Analysten des Atlantic Council erklärten, wie die Russische Föderation Lücken in den Sanktionen nutzt, um den Krieg fortzusetzen
Nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine im Februar 2022 begann der Westen, strenge Sanktionen gegen den Kreml zu verhängen, deren Zweck darin bestand, die Einnahmen Russlands aus dem Export von Rohstoffen deutlich zu reduzieren; das militärische Potenzial der Russischen Föderation und ihre Fähigkeit, Krieg zu führen, untergraben; und hat die russische Wirtschaft im Allgemeinen hart getroffen.
Analysten des Atlantic Council bewerteten, inwieweit sich die Wirtschaftssanktionen des Westens auf die Russische Föderation ausgewirkt haben.
Russische Banken können weiterhin die SWIFT-Plattform nutzen für internationale Transaktionen und Berechnungen.
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Außerdem verkauft die Russische Föderation Öl für mehr als 60 Dollar pro Barrel, wie die G7 zuvor festgelegt hatte. Und 71 % der Lieferungen werden über die Schattenflotte abgewickelt.
Im ersten Halbjahr 2023 importierte Russland trotz Exportbeschränkungen militärische Technologie mit hoher Priorität im Wert von fast 800 Millionen US-Dollar.
Leider wiesen alle oben genannten Sanktionen des Westens Lücken, Ausnahmen oder Mängel auf, die Russland beseitigen konnte in Anspruch nehmen. Beispielsweise war das SWIFT-Verbot eine halbherzige Maßnahme, die nicht für Banken galt, die Energietransaktionen durchführen.
Für die Begrenzung der Ölpreise gibt es keinen zuverlässigen Durchsetzungsmechanismus. Russlands Konten im Westen wurden eingefroren, aber Moskau hat seine Goldreserven lange vor der Invasion im Jahr 2022 angehäuft und konnte so die Auswirkungen dieser Maßnahme abmildern.
Russland hat dies immer noch getan Zugang zu SWIFT
Am 2. März 2022 verabschiedete die Europäische Kommission einen Beschluss, um sieben russische Banken vom Interbanken-Nachrichtensystem der Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT) auszuschließen, das die Übermittlung von Informationen über Transaktionen ermöglicht . Im Juni 2022 verloren drei weitere große Banken den Zugang zu SWIFT.
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Die Abschaltung von SWIFT sollte Russland daran hindern, weltweit Transaktionen durchzuführen.
Dieses Verbot galt jedoch nur für große Banken, die nicht mit Energietransaktionen verbunden waren. Beispielsweise behielt die Gazprombank den Zugang zu SWIFT, da sie Zahlungen beim Handel mit Energieressourcen abwickelte. Aber diese Bank kann nicht-energiebezogene Transaktionen ohne Einschränkungen seitens der EU oder Japans durchführen.
Unten in der Infografik finden Sie eine Liste der Banken, die Zugriff auf SWIFT haben.
Ölpreisobergrenze
Im Dezember 2022 führten die G7 eine Preisobergrenze für russisches Öl ein — 60 Dollar pro Barrel. Der Preis war hoch genug, dass Moskau weiterhin Öl fördern und exportieren konnte, schränkte aber gleichzeitig das Einkommen Russlands ein. Seitdem hat Russland rund 47,3 Milliarden US-Dollar an Einnahmen verloren. Doch im Juli 2023 sprang der Preis für russisches Öl auf über 60 US-Dollar und im September und Oktober über 80 US-Dollar pro Barrel.
Laut Analysten konnte der Kreml dank der sogenannten Schattenflotte (Tanker ohne Versicherung, mit unbekannten Eigentümern) Preisbeschränkungen umgehen. Darüber hinaus ignorieren diese Tanker die Notwendigkeit einer Wartung, was zu Ölverschmutzungen und Umweltkatastrophen führen kann.
Der Atlantic Council stellt fest, dass die Russische Föderation durch eine angemessene Versicherung bei Schiffen gezwungen werden kann, den Preis bei 60 US-Dollar zu halten Durchquerung der Hoheitsgewässer der G7/EU-Länder sowie Verbesserung der Sicherheitsstandards.
Russland wird gezwungen sein, sich an westliche Versicherungsunternehmen zu wenden und höhere Sicherheitsstandards aufrechtzuerhalten, die zunehmen werden seine Kosten.
Russland exportiert weiterhin Diamanten
Russland ist das größte Diamantenabbauland der Welt. Das US-Finanzministerium hat den russischen Staatsdiamantenabbau Alrosa in seine Liste der größten Diamantenproduzenten im Jahr 2022 aufgenommen, was zu einem Rückgang der russischen Exporte führte. Doch im Jahr 2023 konnte Alrosa seinen Umsatz noch steigern, und als Reaktion darauf verhängte die EU ein vollständiges Verbot russischer Diamanten.
Trotz der Tatsache, dass russische Diamanten nicht mehr auf den europäischen Markt gelangen werden, Es wird davon ausgegangen, dass die Russische Föderation sie in den VAE verkaufen kann. Daher muss der Westen mit den VAE zusammenarbeiten, um diesen Markt für Russland zu schließen.
Darüber hinaus nutzt Moskau Diamanten zur Bezahlung sanktionierter Waren, da diese im Gegensatz zu digitalen Transaktionen nicht nachverfolgt werden können. Zuvor hatte das US-Finanzministerium gewarnt, dass russische Diamanten ein sehr wertvoller Währungsersatz seien. Aus diesem Grund ist es notwendig, die Überprüfung von Transaktionen von Unternehmen, die mit Edelmetallen und Edelsteinen handeln, zu verstärken.
Gold hat Russland geholfen, den Rubel-Wechselkurs zu stabilisieren
Im März 2022 froren die G7-Verbündeten die Zentralbankreserven Russlands ein, wodurch der Rubel in den freien Fall geriet. Er stabilisierte sich jedoch bald. Gold spielte hier eine Rolle — Die indirekte Bindung an Gold trug zur Stabilisierung des Rubel/Dollar-Wechselkurses bei.
Die russische Zentralbank hat den Goldpreis vom 28. März bis 30. Juni 2022 auf 5.000 Rubel pro Gramm festgelegt. Der Goldpreis war an den Dollar gekoppelt (damals 63 US-Dollar pro Gramm), so dass durch die Fixierung des Rubels auf Gold effektiv ein Goldwechselkurs von 1 US-Dollar zu 79 Rubel entstand. Es war dieser Schritt, der dem Rubel half.
Darüber hinaus dominiert Gold neben dem Yuan weiterhin die russischen Reserven. Im Falle einer schweren Finanzkrise könnte Russland Gold verkaufen, um sein Haushaltsdefizit auszugleichen, oder das Geld zur Finanzierung eines Krieges verwenden. Bisher wurde jedoch kein solcher Verkauf von russischem Gold beobachtet, und das alles, weil Moskau weiterhin gute Gewinne mit Öl und Diamanten erzielt.
Export von Dual-Use-Technologien
< p>Der Westen und seine Verbündeten haben multilaterale Exportkontrollen für Dual-Use-Technologien eingeführt. Nach dem Angriff auf die Ukraine gingen die Exporte mehrere Monate lang zurück, doch dann begann Russland, Komponenten aus Drittländern zu kaufen.
Von Januar bis Juli 2023 importierte Moskau Militärtechnologie im Wert von 798 Millionen US-Dollar. Zum Vergleich: In den ersten fünf Kriegsmonaten importierte die Russische Föderation Waren im Wert von 489 Millionen US-Dollar. Russische Unternehmen können westliche Ersatzteile über Zwischenhändler und Hersteller in Drittländern beziehen.
Mehr als die Hälfte der russischen Importe, die für den militärischen Bedarf bestimmt sind, stammen von westlichen Herstellern, die Teil der Exportkontrollkoalition sind. Diese Unternehmen verfügen über Fabriken in China, Hongkong und anderen Orten, von denen aus sie Waren nach Russland oder in Drittländer liefern. Beispielsweise wurden 75 % der amerikanischen Mikrochips aus Hongkong oder China in die Russische Föderation geliefert.
Atlantic Council
Um diese Lücke zu schließen, sollten westliche Regierungen Informationen mit dem Privatsektor teilen, um Endkäufer zu identifizieren. Es ist auch notwendig, Verstöße gegen Exportgesetze zu untersuchen und Strafverfahren einzuleiten.
Obwohl Exportkontrollen Russlands Fähigkeit zur Produktion neuer Flugzeuge untergruben, konnte die Russische Föderation diese reparieren. Den vorliegenden Daten zufolge importierte Russland im Jahr 2022 in den USA hergestellte Flugzeugteile im Wert von 14 Millionen US-Dollar aus Drittländern wie China und der Türkei.
Um diese Lücke zu schließen, sind auch hier strenge Kontrollen erforderlich.