Ohne die USA, aber mit dem Einsatz Europas: Welche Sicherheitsgarantien kann es nach Hegseths Aussagen geben?
Nach dem Ramstein-Treffen, das am 12. Februar in Brüssel stattfand, wurde deutlich, dass die USA ihre Präsenz auf dem europäischen Kontinent schwächen und Europa dazu verpflichten wollen, sich stärker um die Sicherheit der Ukraine zu kümmern.
In dieser Hinsicht muss die Ukraine, solange noch Zeit ist, in der Frage der Sicherheitsgarantien Druck auf die USA ausüben, denn trotz der Gespräche über ein Ende des Krieges fehlen den Ländern derzeit die Verpflichtungen, wie sie eine neue Aggression Russlands verhindern können – nein.
Der Politikwissenschaftler Vladimir Fesenko erklärte dies in einem Kommentar gegenüber ICTV Fakty.
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US-Position zur Sicherheit in Europa und der Ukraine
Bei einem Treffen der Kontaktgruppe zur Verteidigung der Ukraine (Ramstein-Format) sagte Pete Hegseth, der inzwischen in der Regierung von Donald Trump das Pentagon leitet, dass Europa seinen Beitrag zur Sicherheit auf seinem Kontinent erhöhen und auch die militärische Unterstützung für den ukrainischen Staat ausweiten sollte.
— Die Vereinigten Staaten sind mit ständigen Bedrohungen ihres Heimatlandes konfrontiert. Wir müssen – und wir tun es – Konzentrieren Sie sich auf den Schutz unserer eigenen Grenzen — sagte er.
Laut dem Chef des US-Verteidigungsministeriums sollte „der Schutz der europäischen Sicherheit für die europäischen NATO-Mitglieder eine zwingende Pflicht sein“, und Europa müsse „den überwiegenden Anteil der künftigen tödlichen und nichttödlichen Hilfe für die Ukraine leisten.“
— Das bedeutet, mehr Munition und Ausrüstung bereitzustellen, komparative Vorteile auszunutzen, Ihre Verteidigungsindustrie auszubauen und, was wichtig ist, Ihre Bürger über die Bedrohung aufzuklären, der Europa gegenübersteht – sagt er.
Darüber hinaus nannte es der neue Chef des amerikanischen Verteidigungsministeriums „unrealistisch“ eine Option, bei der die Ukraine Mitglied der Nordatlantischen Allianz werden könnte.
— Die USA glauben nicht, dass eine NATO-Mitgliedschaft der Ukraine ein realistisches Ergebnis einer Verhandlungslösung wäre – sagte er.
Darüber hinaus ist er der Ansicht, dass sich die Sicherheitsgarantien der NATO nicht auf mögliche europäische Friedenstruppen in der Ukraine erstrecken sollten und dass amerikanische Truppen nicht an diesen Friedensbemühungen beteiligt sein sollten.
— Wenn diese NATO-Truppen als Friedenstruppen in der Ukraine eingesetzt werden, müssen sie im Rahmen einer Mission eingesetzt werden, die kein NATO-Mitglied ist, und sie dürfen nicht unter Artikel 5 fallen. betonte Hegseth.
Hegseth stellte auch die Fähigkeit der Ukraine in Frage, ihre Grenzen von 1991 oder 2014 mit militärischen Mitteln zurückzuerobern.
— Wir wollen wie Sie eine souveräne und erfolgreiche Ukraine. Doch wir müssen zunächst einmal erkennen, dass eine Rückkehr der Ukraine zu ihren Grenzen vor 2014 ein unrealistisches Ziel ist. Das Streben nach diesem illusorischen Ziel wird den Krieg nur verlängern und noch mehr Leid verursachen – sagte Hegseth.
Optionen für Sicherheitsgarantien für die Ukraine
Zwar bestehe die Gefahr, dass die USA ihre Hilfen für die Ukraine kürzen, doch seien Donald Trumps Pläne, die er erst bekannt geben wolle, noch nicht bekannt, lediglich einzelne Punkte:
— Kernpunkt des Waffenstillstands. Dafür müssen wir aber noch die Front stabilisieren. Und bis sich die Lage stabilisiert, wird es schwierig sein, sich auf einen Waffenstillstand zu einigen. sagt Fesenko.
Der Experte weist auch darauf hin, dass Trump dem Kreml offenbar gewisse Zugeständnisse machen möchte, um einen Waffenstillstand Russlands zu erreichen. Hierzu gehört insbesondere ein Moratorium für die NATO-Mitgliedschaft der Ukraine.
— Putin will der Ukraine dauerhaft die Aussicht auf eine NATO-Mitgliedschaft nehmen (Red.). Allerdings werden für einen gewissen Zeitraum verschiedene Optionen geprüft, so dass es sich hierbei nicht um ein offensichtliches Zugeständnis handelt. Und die USA können ihre Sanktionen auch schrittweise zurücknehmen, wenn Putin sich an die Waffenstillstandsvereinbarung hält.
Für uns ergibt sich jedoch ein Problem hinsichtlich der Sicherheitsgarantien, da diese nicht definiert sind und das ist das Hauptproblem. Die Amerikaner wollen, dass die Europäer Sicherheitsfunktionen übernehmen, darunter Sicherheitsgarantien für die Ukraine — sagt der Politikwissenschaftler.
Friedenstruppen
Deshalb, so der Experte weiter, sei die Frage einer europäischen Friedenstruppe, die die Kampflinie zwischen Russland und der Ukraine kontrollieren soll, relevant, damit es nicht zu einer erneuten Feueraufnahme und Verstößen gegen das Waffenstillstandsabkommen kommt. Dafür sei allerdings eine Einigung zwischen Russland und der Ukraine nötig, sagt Fesenko.
— Und ich habe ernsthafte Zweifel, dass die Russen damit einverstanden sein werden, dass NATO-Länder als Friedenstruppen fungieren. Doch den Amerikanern gefällt diese Idee, und sie werden sie fördern. Was die ukrainische Seite betrifft, denke ich, dass sie versuchen wird, Sicherheitsgarantien von europäischen Ländern zu bekommen – sagt der Politikwissenschaftler.
Wolodymyr Fesenko erinnert daran, dass die Ukraine und europäische Länder in der Vergangenheit eine Reihe von Abkommen über die Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich unterzeichnet haben, die mehrere Jahre gültig sein werden. Allerdings ist es auch wichtig, dass ein solches Dokument mit den Vereinigten Staaten unterzeichnet wird.
— Es wäre gut, ein Abkommen zu haben, das dem ähnelt, was die USA einst mit Israel oder Ägypten unterzeichnet haben. Dabei könnte es sich etwa um eine Vereinbarung über den Status eines US-Verbündeten außerhalb der NATO handeln. Aber werden die Amerikaner dem zustimmen? Die Frage ist offen. Viele Diplomaten bezweifeln, dass die Amerikaner, insbesondere unter Trump, auf so etwas eingehen würden. Auch unter Biden ist ihnen das nicht gelungen – sagt der Experte.
Der Experte ist jedoch der Ansicht, dass die Bedingungen, die das offizielle Kiew vorlegen wird, genau die gleichen sein sollten, da die Ukraine in Ermangelung von Sicherheitsgarantien seitens der NATO anderen Schutz benötigen wird, um zukünftige Aggressionen seitens der Russischen Föderation zu verhindern.
Starke Armee
Ein weiterer Faktor, der für die Ukraine nach Kriegsende wichtig sein wird, wird der Aufbau einer starken ukrainischen Armee sein, die unabhängig von internationalen Dokumenten zu einer internen Stütze wird.
— Davon sind wir grundsätzlich überzeugt. Die einzige zuverlässige Garantie für Sicherheit ist für uns Das ist eine starke Armee. Seien wir realistisch: Es gibt für die Ukraine einfach keine absoluten Sicherheitsgarantien.
Sogar Artikel 5 der NATO gilt als die wirksamste Sicherheitsgarantie, weil es darin um gegenseitige Verteidigung geht. Er wurde jedoch nie auf die Probe gestellt. Niemals. Und manche Experten bezweifeln, dass Artikel 5 beispielsweise im Falle eines Angriffs der Russischen Föderation auf Europa greifen würde. Wir kennen die Antwort nicht, – sagt der Experte.
Der Experte weist darauf hin, dass selbst derselbe Artikel 5 der NATO eher wie ein „Sicherheitsventil“ funktioniert:
— Wer Bündnisländer angreifen will, muss verstehen: Wenn man ein NATO-Land angreift, wird es einen Krieg mit der NATO geben, und das ist ein großes Risiko. Die Geschichte kennt jedoch Beispiele dafür, dass Polen 1939 einen gegenseitigen Verteidigungsvertrag mit Großbritannien und Frankreich schloss. Dies half den Polen jedoch in keiner Weise, da Großbritannien und Frankreich den Krieg erklärten, aber nicht kämpften, — sagt der Experte.
Atomwaffen
Auch die Rückkehr von Atomwaffen wird nicht helfen, da so selbst Berichte über die Entwicklung von Atomwaffen für die Russische Föderation zum Anlass werden könnten, die Ukraine in ähnlicher Weise anzugreifen, glaubt der Politikwissenschaftler.
Daher, so das Fazit des Experten, gebe es heute keine rechtlichen Abkommen, die der Ukraine eine Sicherheitsgarantie böten und die russische Aggression definitiv stoppen würden. Deshalb müssten diese, auch wenn es rechtliche Garantien gebe, gestärkt werden, insbesondere gegenüber den USA, da das Abkommen zwischen der Ukraine und den USA am schwächsten sei, meint Fesenko.
— Sie müssen verstärkt werden, hier können wir verhandeln: vielleicht nicht auf rechtlicher Ebene, aber es könnte eine Friedenstruppe sein, wenn wir Druck auf die Russen ausüben können und sie dem zustimmen. „Langfristig denke ich – und Selenskyj deutet dies an – müssen wir eine andere NATO schaffen, — sagt der Politikwissenschaftler.
Das NATO-Analogon in Europa
Eine andere Möglichkeit besteht darin, dass Europa aufgrund der abnehmenden Rolle der Vereinigten Staaten auf dem Kontinent einen eigenen Verteidigungsblock schaffen wird, was in den letzten Jahren diskutiert wurde und insbesondere – die letzten Monate.
— Eine Idee, die deshalb diskutiert wird, weil, wenn die USA ihr NATO-Engagement in Europa deutlich reduzieren und auch ihre Präsenz in Europa verringern würden, die Europäer auf den Überresten der NATO ihr eigenes Verteidigungsbündnis gründen müssten.
Und wir müssen Teil dieser Allianz sein. Dies wird auch in Zukunft ein Garant für Sicherheit sein. Allianzen mit Partnern — Dies ist immer eine der Sicherheitsgarantien, — sagt der Experte.
In Bezug auf diese Art von Bündnis wird die Ukraine keine Verpflichtung haben, nicht beizutreten, und daher ist es möglich, Teil des Verteidigungsblocks zu sein, ungeachtet der Bedingungen, unter denen sich der ukrainische Staat aus dem Krieg zurückziehen könnte.
Die Option der Bildung eines Verteidigungsblocks — Dies sind Jahre der Arbeit, und daher ist es zu früh, darüber zu sprechen, und sollte jetzt definitiv nicht als wirksame Garantie für die Sicherheit der Ukraine betrachtet werden.
Heute, so Fesenko, müssen die ukrainischen Behörden „so viel wie möglich von Trump ausschalten“, wenn dies gelingt. Dies wird insbesondere möglich sein, wenn die Vereinigten Staaten mit der Ukraine einen Deal über seltene Erden und andere strategische Ressourcen abschließen, die in Washington diskutiert werden.
Somit wird es möglich sein, die wirtschaftlichen Interessen der Vereinigten Staaten mit den Sicherheitsinteressen der Ukraine zu verbinden.