Was ist USAID, was macht es und warum ist die Agentur zum Ziel der Trump-Regierung geworden?

Was ist USAID, was macht es und warum ist die Agentur ein Ziel der Trump-Regierung?

Präsident Donald Trump und sein Berater Elon Musk haben eine umfassende Überprüfung der US-Behörde für internationale Entwicklung (USAID) eingeleitet. Im Zuge der Überprüfungen ordnete Trump einen Stopp sämtlicher amerikanischer Entwicklungshilfe an, es gibt jedoch einige Ausnahmen. Doch Elon Musk droht damit, die unabhängige Regierungsbehörde ganz zu schließen, weil sie angeblich nicht dem nationalen Interesse diene.

Bis heute wurden Dutzende von USAID-Führungskräften suspendiert oder entlassen, und die Zentrale in Washington wurde geschlossen.

Was ist USAID?

Die Vereinigten Staaten sind der weltweit größte Geber öffentlicher Entwicklungshilfe. Im Haushaltsjahr 2022 stellten die Vereinigten Staaten derartige Hilfen im Wert von 70 Milliarden Dollar bereit. Amerika überwies den Großteil dieses Geldes über USAID.

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Im Geschäftsjahr 2023 belief sich die durch USAID bereitgestellte humanitäre und Entwicklungshilfe auf insgesamt rund 43 Milliarden US-Dollar.

USAID wurde 1961 gegründet. Im Jahr 1998 etablierte der US-Kongress die Unabhängigkeit von USAID.

USAID erhält politische Vorgaben vom US-Außenministerium, ist jedoch von diesem unabhängig, während der USAID-Administrator dem Außenminister untersteht. Die Agentur beschäftigt rund 10.000 Mitarbeiter, die meisten davon außerhalb der Vereinigten Staaten.

Amerikas Bereitstellung humanitärer Hilfe — ist eine Art Instrument der US-Außenpolitik. Schließlich leiten die Vereinigten Staaten auf diese Weise Gelder in strategisch wichtige Regionen weiter, um humanitäre Krisen und Bedrohungen der nationalen Sicherheit zu verhindern.

— Der wirtschaftliche Zusammenbruch der freien, aber weniger entwickelten Länder, die jetzt an der Schwelle zwischen nachhaltigem Wachstum und wirtschaftlichem Chaos stehen, wäre eine Katastrophe für unsere nationale Sicherheit, schädlich für unseren Wohlstand und eine Beleidigung unseres Gewissens, sagte Präsident John F. Kennedy einst vor den Parlamentariern.

USAID Ukraine: Wohin die US-Entwicklungshilfe fließt

Die Vereinigten Staaten stellen über USAID Finanzmittel für Auftragnehmer, gemeinnützige Organisationen, internationale Organisationen und ausländische Regierungen bereit.

So finanzierte USAID im Haushaltsjahr 2023 (die aktuellsten verfügbaren Daten) Projekte in etwa 130 Ländern auf der ganzen Welt. Zu den zehn größten Empfängern in absteigender Reihenfolge gehörten die Ukraine, Äthiopien, Jordanien, die Demokratische Republik Kongo, Somalia, Jemen, Afghanistan, Nigeria, Südsudan und Syrien.

Neben Nahrungsmittel- und humanitärer Hilfe verwaltet USAID auch Militärhilfe für Israel und Taiwan. Im Haushaltsjahr 2022 betrug die US-Hilfe für Frieden und Sicherheit 18 % der Gesamtsumme.

Bemerkenswert ist, dass die Entwicklungshilfe weniger als 1 Prozent des US-Bundeshaushalts ausmacht. Gleichzeitig haben Umfragen ergeben, dass die Amerikaner glauben, dass die Vereinigten Staaten viel mehr ausgeben, und einige glauben sogar, dass die Entwicklungshilfe 25 % des US-Haushalts ausmacht.

Das Budget für das USAID-Projekt „Wirtschaftsunterstützung für die Ukraine“ beträgt 350 Millionen US-Dollar. Im Jahr 2023 unterstützte das USAID-Ukraine-Projekt 27 Agrarunternehmen, darunter 16 private Unternehmen, die ukrainische Seehafenbehörde und 10 Pflanzenschutzlabore des staatlichen Dienstes für Lebensmittelsicherheit und Verbraucherschutz.

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USAID – Ziel für Trump

Donald Trump ordnete an seinem ersten Tag als Präsident einen 90-tägigen Stopp der amerikanischen Entwicklungshilfe an. US-Außenminister Marco Rubio machte Ausnahmen für „lebenswichtige Unterstützung und Verteidigungshilfe“ für die Militärpartner Israel und Ägypten.

Rubio sagte außerdem, er könnte USAID auflösen. Einige Programme und Büros der USAID könnten in das Außenministerium integriert werden, sagte er, während andere Behörden abgeschafft werden könnten.

Warum die Trump-Administration die USAID kritisiert

Der Einfrieren der Entwicklungshilfe spiegelt Donald Trumps Politik wider, Amerika an erste Stelle zu setzen und amerikanische Steuergelder im Ausland für sinnlose Hilfe zu verschwenden, die den US-Interessen nicht dient.

Andere Republikaner warfen der USAID vor, Abtreibungen im Ausland zu finanzieren, obwohl ein Gesetz von 1973 der USAID dies verbietet.

Elon Musk, Leiter des Department of Government Effectiveness (DOGE), bezeichnete die USAID als „kriminelle Organisation, die sterben muss.“ So weist die Trump-Administration etwa darauf hin, dass sie über die USAID 50 Millionen Dollar für Kondome für die Bewohner des Gazastreifens bereitgestellt habe. Es wurden jedoch keine Beweise für eine derartige Unterstützung vorgelegt.

USAID-Zuschüsse – Was auf dem Spiel steht

Die Vereinigten Staaten stellen etwa 29 % der gesamten öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) der 38 Geberländer der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung bereit.

Die humanitäre Organisation Ärzte ohne Grenzen erklärte beispielsweise, dass ein Einfrieren der amerikanischen Hilfe zu einer irreversiblen humanitären Katastrophe führen würde, die Millionen Menschen auf der ganzen Welt betreffen würde. Darüber hinaus besteht die Gefahr, dass die amerikanische Präsenz in den meisten Entwicklungsländern verschwindet.

Viele demokratische Abgeordnete glauben, dass die Beendigung der USAID China eine Ausweitung seines Einflusses im globalen Süden ermöglichen könnte, wo es zig Milliarden Dollar in Straßen, Häfen und Eisenbahnen investiert hat.

Könnte die Trump-Administration die USAID schließen?

Es ist unklar, ob der Präsident die alleinige Autorität hat, den Status der USAID zu ändern.

Der Congressional Research Service hat erklärt, dass die Abschaffung, Verlegung oder Konsolidierung der USAID der Zustimmung des Kongresses bedürfe. Gleichzeitig könnte der Präsident strukturelle Änderungen bei USAID vorschlagen oder umsetzen.

Demokratische Abgeordnete und einige ehemalige Amtsträger sagen, ein solcher Schritt wäre verfassungswidrig, da die Unabhängigkeit von USAID durch ein Gesetz des Kongresses bestätigt wurde. Das bedeutet, dass nur der Kongress den Status der Agentur ändern kann.

Die Republikaner haben in beiden Häusern des Kongresses die Mehrheit. Allerdings können die Demokraten den Prozess der Gesetzesänderung mit einem Instrument namens Filibuster verlangsamen – das heißt, endlose Debatten im Senat zu fordern.

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