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Am Dienstag, dem 17. Dezember, verabschiedete die Werchowna Rada in erster Lesung Gesetzentwurf Nr. 11469 über Änderungen bestimmter Gesetze der Ukraine zur Gewährleistung der Umsetzung des Rechts auf Erwerb und Beibehaltung der ukrainischen Staatsbürgerschaft.

Tatsächlich sieht das Dokument die Existenz mehrerer Staatsbürgerschaften für Personen vor, die insbesondere einen ukrainischen Pass besitzen werden.

Dies wurde von einer Reihe von Volksabgeordneten der Ukraine, darunter auch von Volksabgeordneten der Golos, berichtet Fraktion Jaroslaw Schelesnjak.

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Die Rada unterstützte den Gesetzentwurf zur Mehrfachstaatsbürgerschaft

— Die Rada unterstützte als Grundlage den Gesetzentwurf Nr. 11469 zur Einführung der Institution der mehrfachen Staatsbürgerschaft in der Ukraine, — schrieb er.

Ihre Stimmen “dafür” Bei der Abstimmung stimmten 247 Volksabgeordnete.

— Für die zweite Lesung müssen Vorschläge und Kommentare berücksichtigt werden, insbesondere vom Weltkongress der Ukrainer, — schrieb Zheleznyak.

Getrennt davon erklärte er, dass über diesen Gesetzentwurf auch eine weitere Abstimmung stattgefunden habe, in deren Folge 150 Parlamentarier angewiesen wurden, die Meinung des Verfassungsgerichts zu diesem Gesetzentwurf einzuholen .

Der Gesetzentwurf selbst wurde bereits im August 2024 von Präsident Wladimir Selenskyj vorgeschlagen.

Was sieht der Gesetzentwurf zur mehrfachen Staatsbürgerschaft vor?

In der Begründung des Gesetzentwurfs heißt es, dass die Annahme des Dokuments Bedingungen für die Rückkehr ukrainischer Staatsbürger schaffen wird, die aufgrund der russischen Aggression gezwungen waren, die Ukraine zu verlassen, und dass sie auch ihre ukrainische Staatsbürgerschaft behalten werden.

Der Gesetzentwurf wird auch die Möglichkeiten für einige Kategorien von Ausländern und Staatenlosen erweitern, die ukrainische Staatsbürgerschaft zu erwerben.

In dem Dokument schlägt der Präsident vor, dass mehrfache Staatsbürgerschaften (Nationalitäten) in den folgenden Fällen zulässig sind:

• gleichzeitiger Erwerb der ukrainischen Staatsbürgerschaft und der Staatsbürgerschaft eines anderen Landes durch ein Kind durch Geburt;
• Erwerb der Staatsbürgerschaft ihrer ausländischen Adoptiveltern durch Kinder, die Staatsbürger der Ukraine sind;
• automatischer Erwerb durch Ukrainer einer anderen Staatsangehörigkeit infolge einer Ehe mit einem Ausländer;
• automatischer Erwerb einer anderen Staatsbürgerschaft durch volljährige Ukrainer aufgrund der Gesetzgebung über die Staatsbürgerschaft eines ausländischen Staates, wenn ein solcher Staatsbürger der Ukraine kein Dokument erhalten hat, das seine Staatsbürgerschaft eines anderen Staates bestätigt;
• Erwerb eines ukrainischen Passes auf vereinfachte Weise für Ausländer, die Staatsbürger von Staaten sind, die in der Liste derjenigen aufgeführt sind, die auf vereinfachte Weise die Staatsbürgerschaft erhalten können;
• der Erwerb der Staatsbürgerschaft von Staaten durch Ukrainer die Liste derjenigen, deren Bürger Erwerben Sie auf vereinfachte Weise die ukrainische Staatsbürgerschaft.

Außerdem sind mehrere Staatsbürgerschaften nicht für Personen zulässig, die die Staatsbürgerschaft des Aggressorstaates (Russland) oder eines Landes besitzen, das die territoriale Integrität und Souveränität der Ukraine nicht anerkennt.

Doppelte Staatsbürgerschaft — Vor- und Nachteile: Was sie in der Werchowna Rada sagen

Vorsitzende der Partei „Diener des Volkes“ Elena Schuljak, Vorsitzende des Ausschusses für Staatsmacht, lokale Selbstverwaltung, regionale Entwicklung und Stadtplanung, unterstützte die Gesetzesinitiative in ihrem Telegram-Kanal President.

— Die ukrainische Staatsbürgerschaft sollte jedem Ukrainer zustehen, unabhängig davon, wo er lebt oder in welchen Verhältnissen er sich befindet. Dies ist genau die Idee, die im Gesetzentwurf Nr. 11469 enthalten ist, der vom Parlament unterstützt wurde, — schrieb Shulyak.

Ihrer Meinung nach zielt der Gesetzentwurf darauf ab, Hindernisse für den Erwerb und die Aufrechterhaltung der ukrainischen Staatsbürgerschaft zu beseitigen.

— Dies ist ein echter Schritt für diejenigen, die nach Hause zurückkehren, ihre Rechte wiederherstellen und wieder das Gefühl haben möchten, dass die Ukraine — das ist ihr Zuhause, — sie schrieb.

Gleichzeitig kritisierte die Ko-Vorsitzende der Fraktion „Europäische Solidarität“ Irina Geraschtschenko den Gesetzentwurf Nr. 11469 und nannte ihn „skandalös“.

Ihrer Meinung nach gewährt die doppelte Staatsbürgerschaft „politische Rechte, darunter auch Stimmrechte, was eine Bedrohung für die nationale Sicherheit darstellt.

— Darüber hinaus erscheint es ungerecht, dass Ausländer das Recht auf zwei Staatsbürgerschaften haben und Bürger der Ukraine, die die Staatsbürgerschaft eines anderen Landes erhalten haben, ihre ukrainische Staatsbürgerschaft verlieren, — Sie schrieb.

Geraschtschenko stellt außerdem fest, dass der Gesetzentwurf von Präsident Selenskyj „offen antiukrainische Normen“ enthält, die es Bewerbern für die ukrainische Staatsbürgerschaft erlauben, „keine Prüfungen in ukrainischer Sprache, Geschichte der Ukraine und der Verfassung abzulegen“. #8221;.

— Dadurch vervielfacht sich die Zahl der Menschen, die keine Ahnung von der Ukraine haben, aber das Wahlrecht erhalten! Es gibt auch eine wilde Regel bezüglich der Anerkennung der Staatsbürgerschaft online! Und es wird das Recht gegeben, denjenigen, die wegen Verbrechen verurteilt wurden, die Staatsbürgerschaft zu entziehen, was den totalitären Staat stärkt und zu erheblichen Missbräuchen führt“, sagte er. schrieb Gerashchenko.

Getrennt davon weist der Co-Vorsitzende der EU-Fraktion darauf hin, dass die Verfassung der Ukraine eine „einheitliche Staatsbürgerschaft“ vorsieht und solche im Gesetzentwurf vorgeschlagenen Interpretationen in der Verfassung berücksichtigt werden sollten Verfassungsgericht.

Gesetzentwurf Nr. 11469 zur Mehrfachstaatsbürgerschaft: relevant, aber es gibt Konflikte

In einem Kommentar zu ICTV Facts sagte der Politikwissenschaftler Wladimir Fesenko, dass die Situation rund um den Gesetzentwurf und der Streit zwischen den beiden wichtigsten politischen Fraktionen im Parlament nicht als „skandalös“ bezeichnet werden könne. Ihm zufolge ist das Thema der Mehrfachstaatsbürgerschaft ein langjähriges und „politisiertes“ Thema. in der Ukraine.

— Die europäische Solidarität sucht, sagen wir mal, einen guten Grund, die Diener zu kritisieren, und umgekehrt. Daher liegt hier leider eine solche künstliche politische Schichtung vor. Aber das Problem liegt tiefer und ernster, — sagt er.

Der Politikwissenschaftler weist darauf hin, dass eine der Hauptfragen dieses Gesetzesentwurfs sein Verhältnis zur Verfassung der Ukraine ist.

— Es lohnt sich, diesen Gesetzentwurf zunächst zur Prüfung an das Verfassungsgericht zu schicken, da die Verfassung eine Norm zur einheitlichen Staatsbürgerschaft enthält, die in der Ukraine unterschiedlich ausgelegt wird, — sagt Fesenko.

Allerdings wird die formal bestehende Norm der einheitlichen Staatsbürgerschaft von vielen so ausgelegt, dass es unmöglich ist, gleichzeitig mit der ukrainischen Staatsbürgerschaft auch die Staatsbürgerschaft anderer Länder zu besitzen.

— Genau hierher kommen die Kritiker dieses Gesetzentwurfs. Und hier ist es entweder notwendig, die Verfassung zu ändern oder eine Klärung beim Verfassungsgericht einzuholen, — sagt er.

Vladimir Fesenko fügt hinzu, dass dieser Gesetzentwurf trotz der Kritik und Politisierung im Zusammenhang mit dem Dokument immer noch relevant ist, insbesondere jetzt, wo nach verschiedenen Schätzungen mindestens 5 Millionen Menschen im Ausland leben könnten.

& #8212; Rücksichtnahme auf diejenigen, die umgezogen sind (im Ausland, —Ed.) früher, dann ist das noch mehr. Und natürlich dürfen wir diese Menschen nicht verlieren. Nach dem Krieg werden nicht alle zurückkehren. Außerdem gibt es eine große Diaspora. Auch die Diaspora ist alt, etwa in Kanada, in den USA, in einigen anderen Ländern, in Brasilien oder Argentinien. Eine Diaspora, die sich noch vor vielen Jahrzehnten gebildet hat. Und jetzt gibt es eine neue, millionenschwere Auswanderung. Tatsächlich bildet sich eine neue Diaspora. Und wir müssen mit diesen Menschen zusammenarbeiten, — sagt der Politikwissenschaftler.

Er schließt nicht aus, dass viele der neuen Migrationswelle aus der Ukraine „mit einem Fuß im Ausland, dem anderen in der Ukraine“ leben könnten. Aus diesem Grund ist es laut Fesenko notwendig, „das optimale Rechtsformat für deren Erhaltung durch ukrainische Bürger“ zu finden.

— Andernfalls werden Millionen von Menschen, die ins Ausland gegangen sind, bleiben und zunächst die Möglichkeit erhalten, in einem anderen Land im Ausland zu leben, und dann die Staatsbürgerschaft erhalten. Aber diese Menschen wollen den Kontakt zur Ukraine, auch die zivile Verbindung, nicht verlieren. Deshalb entstand die Idee dieser Mehrfachstaatsbürgerschaft mit Ausnahmen, die das Aggressorland betreffen, und dementsprechend betrifft dies gerade diejenigen Menschen, die eine familiäre Verbindung zur Ukraine haben, sich als Ukrainer anerkennen, — erklärt er.

Weil diese Idee richtig und relevant ist, sagt der Politikwissenschaftler.

Wenn das Verfassungsgericht jedoch in diesem Dokument Widersprüche zur Verfassungsnorm zur einheitlichen Staatsbürgerschaft sieht, dann ist es laut Fesenko „sinnvoll, über eine Änderung dieser Norm nachzudenken, damit wir die ukrainische Staatsbürgerschaft für Millionen unserer Menschen bewahren können, die sich im Ausland befanden.“ , wollen aber den Kontakt zu unserem Land nicht verlieren.

Getrennt davon äußerte sich Fesenko zu einem der Probleme, auf die er sich konzentriert Achtung Fraktion der Europäischen Solidarität.

Wir sprechen also über das, was Irina Geraschtschenko so beschrieb: „Außerdem erscheint es unfair, dass Ausländer das Recht auf zwei Staatsbürgerschaften haben und Bürger der Ukraine, die die Staatsbürgerschaft eines anderen Landes erhalten haben, ihre ukrainische Staatsbürgerschaft verlieren.“ ;.

Wladimir Fesenko weist darauf hin, dass es in der Ukraine bereits Präzedenzfälle für den Entzug der ukrainischen Staatsbürgerschaft für Einzelpersonen wie den Geschäftsmann Igor gegeben habe Kolomoisky oder pro-russischer Politiker Vadim Rabinovich.

Gleichzeitig geschah dies auf Initiative des Präsidenten der Ukraine, Wladimir Selenskyj, was man als manuelle Regulierung bezeichnen kann.

In der ukrainischen Gesetzgebung gibt es keine Sanktionen oder Strafen für ukrainische Staatsbürger, die eine zweite Staatsbürgerschaft besitzen Daher kann dies nicht ohne Einmischung von Personen wie dem Präsidenten erfolgen.

— So etwas wie einen Massenentzug oder einen automatischen Entzug der ukrainischen Staatsbürgerschaft, wenn man einen anderen Pass hat, gibt es nicht. Das ist ein alter Konflikt. Seit den 1990er und frühen 2000er Jahren trat dieses Problem auf, das Menschen betraf, die nach Israel oder in die USA reisten und dort Pässe erhielten. Aber sie hatten auch ukrainische Pässe. Daher ist das Problem nicht neu, — weist der Experte darauf hin.

Dieser Gesetzentwurf, über den in der Werchowna Rada abgestimmt wurde, sieht auch keine Strafen für diejenigen Ukrainer vor, die in einem anderen Land eine zweite Staatsbürgerschaft erhalten.

Vladimir ist ein weiterer Punkt. Fesenko nennt, wie dies in Bezug auf Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, insbesondere Personen, die im öffentlichen Dienst arbeiten, geregelt werden soll.

— Es gibt bekannte Präzedenzfälle mit ukrainischen Staatsbürgern, die in Transkarpatien leben und ungarische Pässe besitzen. Ähnlich verhält es sich mit rumänischen Pässen. Es ist nur so, dass dies in Unterkarpaten, sagen wir mal, fast weit verbreitet ist; viele Menschen wissen darüber, dass zum Beispiel die Abgeordneten der Gemeinderäte ungarische Pässe haben. Und hier besteht ein schwerwiegender Widerspruch. Aber es gibt keine Sanktionen. Und wenn es keine Sanktionen gibt, funktioniert das Gesetz nicht“, sagte er. er weist darauf hin.

Deshalb, fasst Fesenko zusammen, haben heute trotz der aktuellen Relevanz des Gesetzentwurfs zur Mehrfachstaatsbürgerschaft auch Kritiker Recht, die auf eine Reihe von Kollisionen und Widersprüchen hinweisen, die beschrieben werden , insbesondere im Grundgesetz der Ukraine.

In diesem Zusammenhang wird die Idee der Mehrfachstaatsbürgerschaft parallel zum Ministerium für nationale Einheit funktionieren können, das darauf abzielt, zunächst die Staatsbürgerschaft wiederherzustellen Alles in allem eine neue Migrationswelle aus dem Ausland Ukrainer. Allerdings gab es das Thema Mehrfachstaatsbürgerschaft schon vorher, als es im Ministerium noch keine Vorstellungen dazu gab.