Die EU-Mitgliedschaft der Ukraine: Was zu erwarten ist und welche Schwierigkeiten vor uns liegen
< p>Heute, am 1. November 2023, feiert die Europäische Union ihr Jubiläum — 30 Jahre seit der Gründung des Blocks.
Seit 2014 ist der Wunsch der Ukraine, der EU beizutreten, nicht verblasst, sondern im Gegenteil nur noch gewachsen. Und erst während der umfassenden Invasion Russlands stimmte die Europäische Union einem Treffen mit dem offiziellen Kiew zu und gewährte der Ukraine den Status eines Kandidaten für die Mitgliedschaft in der Europäischen Union.
Aber wie wird die Zukunft der Ukraine aussehen? die EU? Welche Veränderungen sind für die ukrainische Wirtschaft in der Europäischen Union zu erwarten und wird die Ukraine wegen einiger Fehleinschätzungen in der Innen- oder Außenpolitik aus der Union ausgeschlossen? ICTV hat beschlossen, die Antworten auf diese Fragen im Material zu sammeln.
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Die Zukunft der Ukraine in der EU?
EU-Reform
Reformen der Ukraine
Die Bereitschaft der Ukraine, ihre Interessen in der EU zu verteidigen
Ukrainische Agrarprodukte in der EU und Hauptkonkurrenten
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Konkurrenz der Unternehmen in der Ukraine mit EU-Mitgliedschaft
Was wird mit der Griwna passieren?
Die Zukunft der Ukraine in der EU?
Noch vor Beginn des umfassenden Krieges Russlands gegen die Ukraine hatte niemand die Absicht, die Mitgliedschaft der Ukraine in der EU näher zu bringen. Aufgrund des Ausbruchs des russisch-ukrainischen Krieges erkannte die Europäische Union jedoch, dass dies ein Fehler war, und beschloss, ihre Schritte zu überdenken. So erhielt die Ukraine nur wenige Monate nach Beginn der russischen Aggression gegen die Ukraine, im Juni 2022, den Status eines EU-Beitrittskandidaten.
Heute ist das Thema eines der Hauptziele des offiziellen Kiew Verhandlungen mit der EU über die künftige Mitgliedschaft der Ukraine aufzunehmen. Nach Angaben der ukrainischen Behörden soll der Beginn der Verhandlungen mit der Europäischen Union noch in diesem Jahr erfolgen.
Darüber hinaus veröffentlichte Politico heute die Information, dass die Europäische Kommission am 8. November einen Bericht über die Fortschritte der Beitrittskandidaten zur Europäischen Union mit der Empfehlung veröffentlichen wird, Verhandlungen mit der Ukraine und Moldawien aufzunehmen.
Der Veröffentlichung zufolge wird Brüssel in dem Bericht die Aufnahme von Verhandlungen über den Beitritt der Ukraine und Moldawiens empfehlen, vorbehaltlich „technischer“ Bedingungen. Reservierungen Im Rahmen dieser Vorbehalte werden die beiden Staaten ermutigt, größere Fortschritte bei der Schaffung eines starken und unabhängigen Justizsystems und dem Schutz der Rechte nationaler Minderheiten sowie bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung zu erzielen. Es ist bemerkenswert, dass die Veröffentlichung diese technischen Vorbehalte nicht als geringfügig, sondern als schwerwiegend bezeichnet.
Darüber hinaus weist Politico darauf hin, dass Staaten wie Deutschland, Frankreich, Spanien und Portugal in der Frage der Reform der Europäischen Union zunehmend Druck auf andere Mitgliedstaaten ausüben. Wie in der Veröffentlichung festgestellt wurde, befürchten sie, dass die EU mit neuen Mitgliedern aufgefüllt wird, jedoch ohne weitere Reformschritte und ohne einen kohärenten Plan für ein effektives Funktionieren. Und vor diesem Hintergrund bereitet sich die EU darauf vor, in diesem Monat formelle Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine und Moldawien aufzunehmen.
EU-Reform
Die erste Diskussion über die EU-Reform soll erst morgen, im November, stattfinden 2, wenn sich die Leiter und Vertreter der Außenministerien aller EU-Staaten in Berlin treffen. Auch die Ukraine wird gleichberechtigt daran teilnehmen und sich auch an der Reformdiskussion beteiligen.
Eines der Probleme, die die europäischen Länder überwinden wollen, besteht darin, dass unter den alten Entscheidungsbedingungen — Ein Veto eines der Staaten kann alle Versuche der europäischen Staats- und Regierungschefs bremsen und verhindern, dass eine Entscheidung mit der nötigen Geschwindigkeit und Effizienz getroffen wird, wie es beispielsweise jetzt mit Ungarn und der Slowakei in der Frage der Unterstützung der Ukraine geschieht.< /p>
Außerdem wollen sich einige EU-Staaten nicht die Möglichkeit nehmen, Einfluss auf den gesamten Apparat der Europäischen Union zu nehmen, wenn sie mit ihrem Veto die Annahme einer Entscheidung blockieren können.
Die Ausweitung der Zahl neuer EU-Mitgliedstaaten vor der Umsetzung der Reform werde dieses Problem nur verschärfen, glaubt die EU.
Gleichzeitig bemerkte der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba in der Sendung des United News Telethon, die Diskussion Die Reformation der Europäischen Union wird erst an diesem Donnerstag in Berlin beginnen. Es besteht keine Gewissheit darüber, ob dies der künftigen Mitgliedschaft der Ukraine zugute kommen wird.
Es ist wichtig, dass die Reform der Europäischen Union nicht dazu genutzt wird, die Integration neuer Mitglieder zu verlangsamen.
— Wir müssen eine Situation vermeiden, in der die Ukraine bereit ist, beizutreten, und sie werden uns sagen: „Nein, nein, warten Sie, wir sind noch nicht mit der Reformierung fertig“. sagt er.
Laut der Politikwissenschaftlerin Olesya Yakhno kann der Beitritt der Ukraine zur Europäischen Union parallel zur Reform der EU selbst erfolgen.
— Erwähnenswert ist das Positive: Es wurde eine politische Entscheidung auf der Ebene des Bewusstseins getroffen – die Alternative besteht darin, dass die Ukraine, Moldawien, Georgien und der Balkan keine Mitgliedschaft (in der Europäischen Union, —Ed.). schlimmer für die EU selbst als die bestehenden Schwierigkeiten… Jede Verzögerung der Präsenz (der EU in bestimmten europäischen Ländern, — Red) führt automatisch dazu, dass Russland und China dorthin gelangen, — Der Experte weist darauf hin.
Gleichzeitig räumt Yakhno ein, dass die Reform der Europäischen Union durchgeführt werden kann, noch bevor die Ukraine alle notwendigen Reformen innerhalb des Staates umsetzt.
< p id= "caption-attachment-5076403" class="wp-caption-text">Foto: Büro des Präsidenten
Reformen der Ukraine
Trotz der Absichten der Europäischen Union Um sich selbst zu reformieren, wurden die Anforderungen für die Umsetzung von Reformen in der Ukraine nicht aufgehoben. Darüber hinaus werden die Reformen im ukrainischen Staat auch mit Beginn des Verhandlungsprozesses für den EU-Beitritt nicht aufhören.
Um Mitglied der EU zu werden, müssen die Kandidatenländer ihre nationalen Rechtsvorschriften mit dem EU-Recht in Einklang bringen. Das System der Rechtsdokumente der Europäischen Union in der EU wird als „Acquis Communautaire“ bezeichnet. Jetzt hat die Europäische Kommission damit begonnen, den Stand der Annäherung der ukrainischen Gesetzgebung an die EU-Gesetzgebung durch Kapitel des Besitzstands zu überwachen.
Anfang Februar 2023 veröffentlichte die Europäische Kommission den ersten Analysebericht über die Übereinstimmung der ukrainischen Gesetzgebung mit dem Besitzstand. Auf 66 Seiten des Dokuments, das eine Bewertung des Stands der Anpassung der Gesetzgebung für 31 der 35 Kapitel des Besitzstands enthielt, lag die durchschnittliche Punktzahl für die Ukraine auf einer Skala von 1 bis 5 bei 2,16 Punkten, gibt European Pravda an.
Das heißt, die Ukraine wird auf dem Weg in die Europäische Union noch viele Reformen durchführen müssen.
Wie die Politikwissenschaftlerin Olesya Yakhno betont, verfügt die Ukraine heute über ein gutes Potenzial für die Einführung von Reformen, das Hauptproblem des ukrainischen Staates sind jedoch schwache Institutionen, was sich sowohl in der Korruption als auch im Einfluss der sowjetischen Vergangenheit auf die Ukraine zeigt.
Die Bereitschaft der Ukraine, ihre Interessen in der EU zu verteidigen
In der Europäischen Union hat das EU-Recht einen supranationalen Charakter, da es gegenüber dem nationalen Recht der Mitgliedstaaten höchste Rechtskraft hat.
< p>Die Herrschaft des EU-Rechts ist das, was die Mitgliedsländer der Europäischen Union als Einheit verbindet. Mit dem Beitritt zur EU verpflichteten sich alle 27 Mitgliedstaaten zur Wahrung der Rechtsstaatlichkeit, die für den Schutz der Werte, auf denen die EU aufbaut, von wesentlicher Bedeutung ist: Demokratie, Freiheit und Achtung der Menschenrechte.
Allerdings , es gibt Ausnahmen, wie zum Beispiel mit Polen oder Ungarn, wo es in den Parlamenten zu Streitigkeiten über den Vorrang des EU-Rechts vor dem nationalen Recht kam.
Wie Olesya Yakhno anmerkt, ist es unwahrscheinlich, dass dies in der Ukraine der Fall sein wird mit seiner bestehenden Mitgliedschaft in der Europäischen Union, wie es in Polen oder Ungarn der Fall war, mit solchen Situationen zurechtzukommen.
Erinnern wir uns daran, dass die EU-Behörden damals das Vorgehen Polens und Ungarns wegen demokratischer Mängel kritisierten, die durch die Politik ihrer derzeitigen Regierungen verursacht wurden. Der Jahresbericht zur Rechtsstaatlichkeit 2023 der EU-Kommission stellt in beiden Ländern einige Verbesserungen fest, es bestehen jedoch weiterhin Defizite.
Yakhno weist darauf hin, dass die Bildung rechter oder linker politischer Kräfte in der Ukraine dazu führen könnte mit ähnlichen Problemen, die eine euroskeptische Ideologie haben werden.
— In der Ukraine ist die Situation völlig anders. Im Gegenteil: Wir sagen, dass wir uns in Europa integrieren müssen. Heute gibt es in unserem Parlament keine euroskeptischen politischen Kräfte, die sagen würden: „Schließen wir uns von der europäischen Gesetzgebung ab, verschließen wir uns von diesen Forderungen und konzentrieren wir uns auf nationale Interessen.“ Nein. Für uns ist alles genau das Gegenteil, weil wir verstehen, dass wir uns integrieren müssen (in die EU, — Ed). Unsere Systeme sind unterschiedlich — von Energie und Medizin bis hin zu Recht, — gibt der Politikwissenschaftler an.
Ihrer Meinung nach sind die Hauptprobleme dieselben schwachen ukrainischen Institutionen.
Laut Yakhno werden alle Meinungsverschiedenheiten, die das offizielle Kiew möglicherweise mit anderen Mitgliedsländern der Europäischen Union hat, auf zivilisierte Weise gelöst.
Dies gilt auch für bestehende Probleme in der Außenpolitik der Ukraine, wie etwa historische Auseinandersetzungen mit Polen und Ungarn, wo das offizielle Budapest mit den Rechten der ungarischen Minderheit in der Westukraine unzufrieden ist.
— Die historischen Auseinandersetzungen sind gemischt. Und was (der ungarische Ministerpräsident Viktor, —Ed) Orban weiterhin über Minderheiten in Unterkarpaten spekuliert, auch die Stimmung dort hat sich stark verändert. Ethnische Ungarn, die ukrainische Staatsbürger sind, unterstützen Orban und die ungarische Regierung seit all diesen Aussagen weniger (Budapest, —Ed)..) dass dies nicht unser Krieg ist — Sie widersprechen den Realitäten, in denen sich die Ukrainer befinden, unabhängig von ihrer ethnischen Zugehörigkeit, — erklärt der Politikwissenschaftler.
Gleichzeitig wird es weiterhin wirtschaftliche Streitigkeiten und Meinungsverschiedenheiten geben, die zentral auf der Ebene der Europäischen Kommission gelöst werden müssen.
Ukrainische Agrarprodukte in der EU und den Hauptkonkurrenten
Eines der Hauptthemen, bei denen die Ukraine ernsthaften Wettbewerb erleben wird, ist der Agrarsektor.
Präsident des ukrainischen Getreideverbandes Nikolai Gorbatschowsagt, dass Europa selbst ein starker Getreideexporteur ist, weshalb sich die Ukraine nicht darauf konzentrieren sollte, wie ukrainisches Getreide in Europa verkauft wird, da die Zielmärkte für die Ukraine vor allem Länder in Afrika und Asien sind. So wird beispielsweise durch den Einsatz moderner Verarbeitungstechnologien der Wert von Agrarexporten statt von Rohstoffen steigen.
— Tatsache ist, dass die Ukraine bereits in den Wirtschaftsraum der Welt integriert ist. Wir können diese Produkte problemlos in die ganze Welt exportieren. Vor dem Krieg betrug der Anteil der ukrainischen Exporte nach Europa nur 30 %. Mit einer Steigerung der Produktion — Alles andere wird nicht nach Europa gehen, sondern in die Länder, in denen der Einsatz landwirtschaftlicher Produkte zunimmt. Das ist zum Beispiel Asien — Indonesien, China oder Afrika, wo prozentual das fortschrittlichste demografische Wachstum zu verzeichnen ist, — erklärt der Experte.
Daher erklärt Gorbatschow, dass selbst als Mitglied der EU mit einer Steigerung der Produktion ukrainischer Agrarprodukte sein Anteil an den europäischen Märkten wahrscheinlich nicht zunehmen wird.< /p>
Im Gegenzug kann die Europäische Union der Ukraine anstelle von Absatzmärkten Finanzierungen und Kredite für den Agrarsektor sowie moderne Technologien zur Verfügung stellen, die in den EU-Ländern vorhanden und weiter entwickelt sind. Gleichzeitig sei das ukrainische Anbaumodell dank reicher Böden effektiver, betont Gorbatschow.
— Nehmen wir zum Beispiel das polnische oder französische Modell, bei dem sehr kleine Landflächen den Landwirten gehören, dann ist es im Vergleich zum ukrainischen Modell weniger wettbewerbsfähig. „Die Ukraine verfügt über das Potenzial für eine effiziente Nutzung des Landes, das sich in unserem Land befindet“, sagte er. sagt er.
Ihm zufolge kann die Ukraine durch den Einsatz internationaler Technologien, die heute verfügbar sind, die landwirtschaftliche Produktion steigern.
Im Gegenzug wird der Wettbewerb in der Europäischen Union mit der Mitgliedschaft der Ukraine nicht möglich sein Geh weg.
— Es wird immer wirtschaftliche Konflikte geben. Sie führen zu militärischen Maßnahmen, führen aber zu einer verbesserten Produktionsqualität. Der Verbraucher profitiert immer von der Konkurrenz, die durch Länder oder Unternehmen verursacht wird. Daher werde der europäische Verbraucher von dem künftigen Wettbewerb zwischen der Ukraine und der EU profitieren, — erklärt der Präsident des Ukrainischen Getreideverbandes.
Um qualitativ hochwertige Produkte herzustellen, glaubt Gorbatschow, wird es nicht Jahre, sondern vielleicht sogar Jahrzehnte dauern.
Der Experte weist darauf hin, dass der ukrainische Agrarsektor durchaus wettbewerbsfähig ist, mit Ausnahme von Bereichen des Regulierungsrechts, in denen gewisse Anpassungen erforderlich sind.
— „Ich würde ein Modell des Wettbewerbs mit europäischen Ländern nur in dem Sinne in Betracht ziehen, dass es uns mehr Markttransparenz bringt und diese Transparenz es uns ermöglicht, effizienter zu werden“, sagte er. sagt er.
Der Präsident des Ukrainischen Getreideverbandes nennt Frankreich, Polen und Spanien die Hauptkonkurrenten der Ukraine. Gleichzeitig wird sich innerhalb der Europäischen Union ein Wettbewerb mit diesen Ländern nicht um Märkte, sondern um den EU-Haushalt und die Subventionen entwickeln.
Dem Experten zufolge wird der EU-Beitritt der Ukraine der Grund dafür sein Überarbeitung des Systems der Umverteilung von Subventionen, da heute das Ziel der Europäischen Union darin besteht, eine nachhaltige Produktion landwirtschaftlicher Produkte sicherzustellen, die die nationale Ernährungssicherheit gewährleistet. Mit dem Beitritt der Ukraine entfällt das Thema Nachhaltigkeit und daher bedarf es einer Überarbeitung des Systems.
Konkurrenz der Unternehmen in der Ukraine mit EU-Mitgliedschaft
In einem Kommentar zu ICTV Facts weist der Finanzanalyst Alexei Luponosov darauf hin, dass die Frage der Industrien, durch die die Ukraine Wettbewerb in der Europäischen Union schaffen könnte, heute noch offen bleibt.
Seiner Meinung nach ist die Hauptfaktor für die Entwicklung von Unternehmen in der Nachkriegsukraine werden Bedingungen für die Existenz von Unternehmen sein.
— Wenn wir der europäischen Gemeinschaft beitreten, müssen wir einen Wettbewerbssieg erringen, damit die Menschen hierher kommen wollen, um die Produktion zu entlarven. Wenn das wirtschaftlich rentabel ist, dann werden wir hier neue Produktion und Kapital sehen, was wir heute noch nicht einmal vorhersagen können, — sagt er.
Gleichzeitig werden es hauptsächlich europäische Beteiligungen und Unternehmen sein und nicht ukrainische, fügt Luponosov hinzu.
— Wenn sie sehen, dass es hier wettbewerbsfähige Existenzbedingungen gibt, wo sie Produkte billiger produzieren können, dann werden sie hierher kommen. Vor dem Krieg kamen beispielsweise Automobilkonzerne zu uns, die im Westen der Ukraine Kabel für Autos herstellten, weil sie hier relativ billig sind, — erklärt der Experte.
Wie andere Experten weist er wiederum auf andere Probleme in der Ukraine hin, unter denen das Investitionsklima leiden könnte: die Steuerbelastung und alles, was mit Korruptionsskandalen verbunden sein könnte.
— Das Investitionsklima besteht aus vielen Faktoren, nicht nur aus den Arbeitskosten. Warum in der Ukraine etwas tun, wenn man hier einfach etwas wegnehmen oder unerlaubte Handlungen begehen kann, — sagt er.
Der Wettbewerb um Arbeitskräfte wird auch in der Europäischen Union ein wichtiger Faktor sein, betont der Experte.
Was passiert mit der Griwna?
Damit der Übergang von der Griwna zum Euro stattfinden kann, muss die Ukraine der Eurozone beitreten — Währungsunion von 20 EU-Mitgliedstaaten, die den Euro als nationale Währung und einheitliches gesetzliches Zahlungsmittel eingeführt haben.
In den ersten Phasen der EU-Mitgliedschaft der Ukraine wird die Griwna jedoch höchstwahrscheinlich weiterhin die Landeswährung bleiben.
Heute sind von 27 EU-Ländern nur sieben Staaten nicht in der Eurozone enthalten — ; Bulgarien, Tschechien, Dänemark, Ungarn, Polen, Rumänien und Schweden. Sie verwenden weiterhin ihre eigenen nationalen Währungen, obwohl alle außer Dänemark beitreten müssen, wenn sie die Kriterien für die Euro-Konvergenz erfüllen.
Wie der stellvertretende Chef der NBU Sergei Nikolaychuk zuvor sagte in einem Kommentar zur Economic Pravda, der Übergang von der Griwna zum Euro könnte für die ukrainische Wirtschaft zu Beginn der Mitgliedschaft katastrophal sein.
— Die Länder Südeuropas, die der Eurozone beigetreten sind, vor allem Griechenland und Portugal, hatten im Währungsbereich mit vielen Problemen zu kämpfen. Wenn wir sie mit Ländern vergleichen, die ihre eigenen Währungen verlassen haben, insbesondere mit der Tschechischen Republik und Polen, dann wird die Wahl eindeutig zugunsten der letzteren ausfallen, — Nikolaychuk sagte im Februar 2023.
Für die Ukraine sei es ein großer Segen, eine eigene Währung und eine autonome Geldpolitik zu haben, glaubt Nikolaychuk.
— Daher scheint es mir nicht nötig zu sein, überstürzt in die Richtung einer Abkehr von unserer eigenen Währung und einer autonomen Geldpolitik zu greifen, — erklärte er.
Luponossow wiederum weist darauf hin, dass der Übergang von der Griwna zum Euro ein natürlicher Prozess der Mitgliedschaft in der EU sei.
— Alle EU-Länder haben ihre nationalen Währungen aufgegeben. Sie werden es versuchen. Um der Eurozone beizutreten, muss man, wie es heißt, einige Hausaufgaben machen. Solange wir unseren Devisenmarkt nicht an die Bedingungen der Europäischen Union anpassen, werden wir nicht das Recht haben, den Euro zu prägen. Einige Länder, die ihre eigenen Währungen verwenden, sind noch auf dem Weg, ihre eigenen Volkswirtschaften zu stabilisieren und wenn sie in die Eurozone aufgenommen werden, damit es nicht zu Inflation, Deflation usw. kommt, — erklärt er.
Deshalb muss die Ukraine eine Reihe von Bedingungen erfüllen, um Mitglied der Eurozone zu werden, was laut Luponosov 10-15 Jahre dauern wird.