Neue Regeln für den Import humanitärer Hilfe: Was bekannt ist und warum Freiwillige eine Verschiebung fordern
Wie humanitäre Hilfe geleistet wird wird jetzt in die Ukraine importiert
Seit Beginn des ausgewachsenen Krieges in der Ukraine gelten vereinfachte Regeln für die Einfuhr humanitärer Hilfe:
1. Bei der Einfuhr von Hilfsgütern über die Zollgrenze der Ukraine ist eine Erklärung in elektronischer oder Papierform abzugeben. Das Dokument wird von der Person, die die Güter transportiert, ausgefüllt.
2. Güter werden deklarativ als humanitäre Hilfe anerkannt. Das heißt, es ist keine besondere Entscheidung autorisierter Regierungsbehörden erforderlich.
3.Solche allgemeinen Regeln gelten für alle Warenkategorien, insbesondere für Helme und Körperschutz.
4. Für bestimmte Warenkategorien ist eine Garantieerklärung des Endempfängers (von (die militärische Kontrollbehörde) muss der Zollbehörde, der Strafverfolgungsbehörde oder einer anderen militärischen Formation vorgelegt werden. Es handelt sich um Güter mit doppeltem Verwendungszweck: Platten für Körperschutz; Tragbare Radios; Drohnen; Fernglas; Optische Zielgeräte für nicht-zivile Zwecke; Wärmebildkameras, Nachtsichtgeräte.
Foto: Finanzministerium der Ukraine
Solche Normen wurden für den Zeitraum von festgelegt Kriegsrecht.
Regeln für die Einfuhr humanitärer Hilfe ab 1. Dezember: Was sie ändern wollen
Anfang September verabschiedete das Ministerkabinett die Resolution Nr. 953 „Einige Fragen zur Zulassung und Abrechnung humanitärer Hilfe unter Kriegsrecht“. Die neuen Regeln treten am 1. Dezember 2023 in Kraft.
Das Dokument enthält folgende Änderungen:
1.< /strong> Das Tool zur Abrechnung humanitärer Hilfe wird angezeigt. Die Rede ist von der Webplattform Automatisiertes System zur Registrierung humanitärer Hilfe. Die Arbeit wird am 1. Dezember aufgenommen und die Tests sollen voraussichtlich am 1. November beginnen.
Organisationen, die Waren importieren möchten, müssen:
- sich auf der Plattform registrieren;
- sich mit dem CEP anmelden (danach werden sie in das einheitliche Empfängerregister aufgenommen). Humanitäre Hilfe);
- Erstellung und Einreichung einer Erklärung (Sie müssen eine Liste der zu importierenden Waren in das System eingeben, dann wird die Erklärung automatisch erstellt).
< p>Anschließend wird die Anmeldung an den Zoll übermittelt und das System weist dem Dokument automatisch einen eindeutigen Code zu. Mithilfe dieses Codes gestatten die Zollbeamten der Fracht den Grenzübertritt.
2. Es ist möglich, Hilfe im Rahmen der Erklärung innerhalb von 30 Tagen ab dem Datum ihrer Erstellung einzuführen. Im System registrierte Waren verlieren ihren Status als humanitäre Hilfe, wenn sie nicht innerhalb von 90 Tagen in die Ukraine importiert werden.
3.Wenn eine Anmeldung an einer Kontrollstelle in Papierform abgegeben wird, ohne dass ein eindeutiger Code generiert wird, müssen die Zollbeamten innerhalb von drei Stunden nach der Registrierung einen elektronischen Datensatz erstellen und die Anmeldedaten dorthin übertragen (sie werden automatisch an eine einzige Webplattform gesendet). .
4. Organisationen, die humanitäre Hilfe importieren, müssen nach der Verteilung öffentliche Berichte vorlegen:
- Bevor sie Güter verteilen, müssen sie inventarisiert werden in einem automatisierten System;
< li>Anschließend sollten Sie dort Daten eingeben, wann und wo die Ladung verteilt wurde, ob es Salden gibt und welche Art (ohne Angabe der persönlichen Daten der Personen).
Die Meldung muss vor dem 15. Tag des auf die Meldung folgenden Monats eingereicht werden.
Humanitäre Hilfe, für die keine Meldung innerhalb von 90 Tagen (ab dem Datum der Registrierung beim Zoll) eingereicht wird, gilt als für andere als den vorgesehenen Zweck verwendet.
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Foto: Ministerium für Sozialpolitik
Das Ministerium für Sozialpolitik, das an den Änderungen gearbeitet hat, besteht darauf, dass der neue Mechanismus den Weg der humanitären Hilfe vom Geber über den Empfänger bis zum Erwerber aufzeigt und die Transparenz des Prozesses gewährleistet.
Keine Briefe Für den Fall, dass eine Garantie des Militärs erforderlich ist, sind weitere Bescheinigungen und Anträge erforderlich.
Das Ministerkabinett versichert, dass humanitäre Hilfe für das Militär „ohne zusätzlichen bürokratischen Aufwand importiert“ wird.
Allerdings sind sich nicht alle gemeinnützigen Stiftungen, öffentlichen Organisationen und Freiwilligen einig, dass die neuen Regeln den Import humanitärer Hilfe vereinfachen werden.
Petition an das Ministerkabinett : Worum geht es? Darüber reden wir
Die Petition wurde am 16. Oktober im Namen gemeinnütziger Stiftungen, Organisationen und Freiwilliger registriert. Es wurden bereits mehr als 25,7 000 Unterschriften gesammelt (wobei mindestens 25 000 erforderlich sind).
Jetzt muss die Regierung darüber nachdenken.
Die Unterzeichner betonen, dass gemäß den neuen Regeln Die Zeit bis zum Erhalt humanitärer Hilfe wird sich um ein Vielfaches verlängern.
– Zum Zeitpunkt der Bereitstellung humanitärer Hilfe besteht eine ziemlich hohe Wahrscheinlichkeit, dass der Empfänger diese aus verschiedenen Gründen nicht mehr benötigt, insbesondere weil er einfach nicht mehr am Leben ist &# 8212; heißt es im Text der Petition.
Als Beispiel behaupten die Autoren, dass es bei der Einfuhr taktischer Medizin erforderlich sein wird, „einen Antrag des Militärs mit Siegel und Unterschrift zu erhalten, der die Notwendigkeit einer solchen Unterstützung bestätigt, was in 90 % der Fälle unmöglich ist“. ;.
Und wenn die Meldung nicht innerhalb von 90 Tagen eingereicht wird, wird der Freiwillige „automatisch im System der automatisierten Regulierung der humanitären Hilfe gesperrt.“ Das heißt, er wird seine Aktivitäten nicht mehr fortsetzen können.
Die Petition stellt fest, dass die neuen Regeln ab dem 1. Dezember zu einer Reihe von Problemen führen werden:
- Das werden sie erschweren die Arbeit kleiner gemeinnütziger Stiftungen und Organisationen.< /li>
- Sie werden zur Einstellung der Aktivitäten einzelner Missionen ausländischer Freiwilliger führen, die Hilfe für Militär und Zivilisten bringen und diese selbständig in gefährliche Regionen bringen.
- Sie werden dringende Hilfe für das Militär unmöglich machen (z. B. im Bereich der taktischen Medizin).
- Wird dazu führen, dass die Aktivitäten einzelner Freiwilliger eingestellt werden, die gezielt Hilfe auf ihre eigenen Konten sammeln.
In der Petition wird behauptet, dass der neue Mechanismus ein „Monopol großer Fonds schaffen wird, die trotz ihrer Bedeutung immer noch nicht alle Bedürfnisse decken können“.
Unterzeichner der Petition fordern das Ministerkabinett auf, die Petition zu verschieben Die Einführung der neuen Regeln gilt ab dem 1. Dezember für sechs Monate.
Darüber hinaus fordern sie die Entwicklung eines wirksameren und transparenteren Mechanismus für die Einfuhr humanitärer Hilfe, der wird „alle Parteien zufriedenstellen“.
Reaktion des Ministeriums für Sozialpolitik
Es sei darauf hingewiesen, dass das Ministerium für Sozialpolitik bereits eine Arbeitsgruppe einrichtet, um Änderungen an den Regeln für die Einfuhr und Abrechnung humanitärer Hilfe zu entwickeln.
Die Abteilung stellte fest, dass es sich hierbei um eine Plattform handeln wird “ ;für den konstruktiven Dialog mit der Öffentlichkeit, gemeinnützigen Stiftungen und Ehrenamtlichen”.
Wer der Arbeitsgruppe beitreten möchte, muss bis zum 23. Oktober, 10:00 Uhr, das entsprechende Formular ausfüllen.
Die Mitglieder der Gruppe werden durch öffentliche Abstimmung ausgewählt.
Das Ministerium ermutigt nicht nur Vertreter gemeinnütziger Stiftungen und öffentlicher Organisationen, sondern auch einzelne Freiwillige, sich anzuschließen.