Zuversicht und Zweifel: Experten des Atlantic Council fassen die Ergebnisse von Selenskyjs USA-Besuch zusammen
Vom 18. bis 21. September stattete Präsident Wladimir Selenskyj den Vereinigten Staaten einen offiziellen Besuch ab. Während der Reise in New York sprach das Staatsoberhaupt auf der 78. Sitzung der UN-Generalversammlung sowie auf einer Sitzung des UN-Sicherheitsrates, wo er das Wesen der Friedensformel erläuterte und eine Reform der Organisation forderte .
Am 21. September besuchte Selenskyj Washington. Im Pentagon besprach er die weitere militärische Zusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und der Ukraine, sprach auch im Kongress und hielt ein Treffen mit Präsident Joe Biden ab.
Experten des Analysezentrums Atlantic Council fassten die Ergebnisse zusammen Besuch des ukrainischen Präsidenten in den Vereinigten Staaten und skizzierte wahrscheinliche Szenarien für die weitere Entwicklung.
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Ein scharfer Kontrast neun Monate später
Die Atmosphäre des aktuellen Besuchs von Präsident Wladimir Selenskyj in den Vereinigten Staaten war deutlich anders als bei seinem vorherigen Besuch im Dezember 2022. Obwohl die Joe Biden-Regierung und die meisten demokratischen und republikanischen Kongressabgeordneten und Senatoren eine verstärkte Unterstützung der USA für die Ukraine erklärt haben, sei die Zahl der Beamten auf dem Capitol Hill gestiegen, die die gegenteilige Position vertreten, sagte Rachel Rizzo, eine Nicht-Demokratin. Resident Senior Fellow am European Center des Atlantic Council. strong>
— Der Besuch von Wladimir Selenskyj beim Kongress unterschied sich deutlich von seinem vorherigen Besuch im Dezember 2022. Während vor neun Monaten die Rede des Präsidenten der Ukraine auf einer gemeinsamen Kongresssitzung mit Standing Ovations begrüßt wurde, erlaubte der Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, dem ukrainischen Staatschef nun nicht mehr, das Wort zu ergreifen. Selenskyj traf sich jedoch persönlich mit McCarthy, einigen Mitgliedern des Repräsentantenhauses und einer Gruppe von Senatoren der Demokratischen und Republikanischen Partei, — bemerkt Rachel Rizzo.
Vor neun Monaten hätten Kongressabgeordnete blau-gelbe und ukrainische Flaggen geschwenkt und versprochen, dass die US-Militärunterstützung für die Ukraine nicht gekürzt werde, sagte der Analyst. Doch beim letzten Besuch weigerten sich einige Kongressabgeordnete und Senatoren, sich mit Wladimir Selenskyj fotografieren zu lassen, aus Angst vor unerwünschten Konsequenzen für ihre politische Zukunft.
Der Experte wies darauf hin, dass all diese Fakten darauf hindeuten, dass beide Kammern des Kongresses heute Geiseln einer kleinen, aber lautstarken Gruppe von Skeptikern sind, die sagen, dass die Vereinigten Staaten nicht mehr Waffen und Finanzmittel in die Ukraine schicken sollten, dass die Gegenoffensive nicht das versprochene gebracht hat Ergebnisse und lenkt die Aufmerksamkeit der USA von China ab, und dass die Vereinigten Staaten es sich nicht leisten können, die Ukraine langfristig zu unterstützen.
Mittlerweile, so der Analyst, gebe es im Repräsentantenhaus und im Repräsentantenhaus eine harte Konfrontation Senat innerhalb der Republikanischen Partei.
< p>— Letzte Woche schrieben vier Republikaner einen Brief an Joe Biden, in dem sie ihn aufforderten, „der Ukraine die Raketen zu geben, die sie braucht, um zu gewinnen“. Dies betraf in erster Linie die taktischen Raketensysteme der ATACMS-Armee. Doch nur wenige Tage später schickte eine Gruppe von Republikanern aus beiden Kammern des Kongresses einen Brief an den Leiter des Büros für Verwaltung und Haushalt, in dem sie sich gegen die Bereitstellung zusätzlicher Finanzmittel und Waffen für die Ukraine aussprachen. Der jüngste Antrag der Biden-Regierung auf zusätzliche 24 Milliarden US-Dollar an zusätzlichen Mitteln des Kongresses für die Ukraine steht auf der Kippe. Das Schicksal dieses Antrags wird in den kommenden Wochen entschieden, — fasste Rachel Rizzo zusammen.
Washington steckt in einem beunruhigenden Muster des Aufschiebens und der Unentschlossenheit
Wissenschaftlicher Mitarbeiter am Atlantic Council Eurasia Center Andrew D' 8217;Anieri Ich bin davon überzeugt, dass das offizielle Kiew einen günstigen Zeitpunkt für den Besuch von Präsident Wladimir Selenskyj in New York und Washington gewählt hat.
Der Experte erinnerte daran, dass der Besuch des Präsidenten der Ukraine nominell auf die Teilnahme an der 78. Sitzung der UN-Generalversammlung abgestimmt war, wo er eine weitere leidenschaftliche Rede darüber hielt, warum die Staats- und Regierungschefs der Welt sich nicht zurücklehnen und sich über den Angriffskrieg beschweren können, den Russland weiterhin führt gegen die Ukraine .
— Selenskyj begründete die ukrainische Friedensformel und betonte, dass die russische Aggression zu einem Anstieg der weltweiten Lebensmittelpreise führe, während normalerweise die Herbstgetreideernte den Druck auf die Weltmärkte lindert. Der ukrainische Staatschef konzentrierte sich auf die negativen Auswirkungen des Krieges auf andere Länder und stellte richtig fest, dass viele Länder im Westen und im globalen Süden neunzehn Monate nach Beginn der groß angelegten russischen Invasion mehr versucht sind, nur an ihre eigenen Interessen zu denken als im Jahr 2022 , — ; bemerkte der Analyst.
Laut Andrew D'Anieri bestand das Hauptziel von Wladimir Selenskyj während seines Besuchs in Washington darin, die Macht zu „aufblasen“. Kongress und überzeugen Sie die Kongressabgeordneten, das von Joe Biden geforderte 24-Milliarden-Dollar-Hilfspaket für die Ukraine zu genehmigen. Der Experte ist davon überzeugt, dass Selenskyjs Treffen mit den Führern der Demokratischen und Republikanischen Parteien sowie einigen anderen Parlamentariern vor dem Hintergrund der Verbreitung billiger Narrative in den Medien über die Notwendigkeit, die Unterstützung der Ukraine durch die amerikanische Öffentlichkeit zu reduzieren, skeptisch ist der Ukraine war ein ziemlich vernünftiger Schritt.
— In den letzten neunzehn Monaten ist die amerikanische Unterstützung für die Ukraine bemerkenswert stabil geblieben. Eine Umfrage nach der anderen zeigt, dass die US-Bürger darauf brennen, dass die Ukraine als Sieger hervorgeht, und viele wollen, dass der Kongress und die Biden-Regierung die Hilfe für Kiew erhöhen, anstatt sie zu kürzen. Aber das hat mehrere lautstarke Stimmen im Repräsentantenhaus nicht davon abgehalten, die weitere finanzielle und militärische Unterstützung der Ukraine in Frage zu stellen und den Kongress zu einem entsprechenden Handeln zu bewegen. Selenskyjs Besuch im Kongress beruhigte den Lärm und lenkte die Medienwelle um. Es ist etwas passiert, was für amerikanische Gesetzgeber und sogar Präsidenten heute nicht einfach ist, — bemerkte der Analyst.
Die größte Enttäuschung von Selenskyjs Besuch, fährt Andrew D'Anieri fort, sei die Bestätigung des Nationalen Sicherheitsberaters Jake Sullivan gewesen, dass die Biden-Regierung den Transfer von ATACMS-Langstreckenraketensystemen in die Ukraine nicht genehmigen werde. Der Experte erinnerte daran, dass dies geschah, nachdem die US-Präsidentschaftsverwaltung erst vor zwei Wochen nach dem Besuch von Außenminister Antony Blinken in Kiew versprochen hatte, diese Waffen an die Ukraine zu liefern.
— Das „Ob es Ihnen gefällt oder nicht“-Spiel der Beamten des Weißen Hauses bringt ihnen keinen Nutzen. Kiew sagt, dass ATACMS-Raketen eine glaubwürdigere Bedrohung für russische Operationen auf der besetzten Krim darstellen sollten. Die US-Bürger wollen einen klaren Plan hören, wie das Weiße Haus der Ukraine zum Sieg verhelfen wird, aber stattdessen hören sie nur „so viel wie nötig“. und in den Medien über aufgeschobene Zusagen lesen. Es ist möglich, dass die Verzögerung bei der Bereitstellung von Panzerabwehrsystemen (ATACMS. — Ed.) Teil eines langen Spiels ist, das darauf abzielt, dass der Kongress noch in diesem Herbst ein neues Hilfsgesetz für die Ukraine und den Transfer von Raketen verabschiedet. Gleichzeitig passt diese Aussage in ein alarmierendes Bild der Verzögerung und Unentschlossenheit auf der Pennsylvania Avenue (der Hauptstraße in Washington zwischen dem Weißen Haus und dem US-Kongress. — Ed.), — zusammengefasst von Andrew D’Anieri.
Ein Wendepunkt für die Innenpolitik Washingtons und Selenskyjs
Wladimir Selenskyjs Besuch in New York, um vor der UN-Generalversammlung zu sprechen, und sein anschließender Besuch in Washington kamen zu einem kritischen Zeitpunkt für die Zukunft weiterer Unterstützung für die Ukraine aus dem Westen, sagt Scowcroft Strategic Initiative Director und Atlantic Council Senior Fellow Andrew A. Michta.
Laut dem Experten war die Reise nach Washington zwar relativ kurz, aber entscheidend, weil sie die amerikanischen Gesetzgeber davon überzeugte, zusätzliche Hilfe für die Ukraine zu genehmigen.
— Nun gibt es einen heftigen Kampf um ein Hilfsprojekt der USA für die Ukraine. Ziel dieses Prozesses ist es, die Suspendierung der amerikanischen Regierung und die Verschärfung der parteiübergreifenden Meinungsverschiedenheiten unter den Parlamentariern über die Unterstützung des Kongresses für Kiew zu verhindern. Selenskyjs Besuch fiel mit einem kürzlichen Treffen der ukrainischen Verteidigungskontaktgruppe auf dem Luftwaffenstützpunkt Ramstein in Deutschland zusammen, bei dem Verteidigungsminister Lloyd Austin die Verbündeten aufforderte, sich auf die Bereitstellung von mehr Luft- und Raketenabwehrsystemen und Munition zu konzentrieren, während das Land in einen weiteren Winterfeldzug eintritt, — ; bemerkte der Analyst.
Andrew A. Michta wies darauf hin, dass Selenskyj auch die Vereinigten Staaten besuchte, um dem Kongress und der Regierung von Joe Biden zu versichern, dass er die Korruption in der Ukraine aktiv und schnell ausmerzt. Dies wird durch die kürzliche Ersetzung von Alexey Reznikov durch Rustem Umerov als Verteidigungsminister und die Entlassung aller Leiter der regionalen Militärkommissariate des Landes belegt. Darüber hinaus, so der Experte, habe Selenskyjs Besuch einen innenpolitischen Aspekt, da nur noch etwa sechs Monate bis zu den nächsten Präsidentschaftswahlen in der Ukraine verbleiben und die Entscheidung über die Verlängerung des Kriegsrechts und die Verschiebung der Wahlen noch nicht gefallen sei.
Das Pentagon versucht zu helfen, aber das Weiße Haus ändert ständig seine Position
Ein allgemeines Ungleichgewicht der Lage ist nicht nur im Kongress, sondern in Washington insgesamt zu beobachten. Dies lässt die Ukraine sich fragen, wie Wladimir Selenskyj versucht, die Unterstützung für die Vereinigten Staaten zu stärken, sagt Doug Klein, ein nicht ansässiger Wissenschaftler am Eurasia Center
Der Experte erinnerte daran, dass Meinungsumfragen eine starke amerikanische Unterstützung für die Hilfe für die Ukraine zeigten. Eine kürzlich durchgeführte Umfrage ergab, dass 63 % der US-Bürger die Fortsetzung der militärischen Unterstützung im Bundeshaushalt des nächsten Jahres befürworten und weniger als 20 % möchten, dass die Ukraine im Austausch für ein sofortiges Ende des Krieges Territorium aufgibt. Dennoch, so der Analyst, scheinen US-Beamte zuzulassen, dass interne Konflikte die Ankunft wichtiger Hilfsgüter verzögern.
— Der Kampf der Republikaner im Repräsentantenhaus droht mit einem Regierungsstillstand, der besorgniserregende langfristige Folgen haben könnte. Kurz nach Selenskyjs Besuch im Pentagon verhinderte das US-Verteidigungsministerium jedoch eine kurzfristige Katastrophe und kündigte an, dass die Ausbildungsoperationen für das ukrainische Militär, insbesondere für F-16-Kampfpiloten, sowie die Übertragung militärischer Hilfe fortgesetzt würden selbst im Falle eines Regierungsstillstands — ; glaubt der Experte.
Was Doug Klein als noch unverständlicher bezeichnete, ist die Tatsache, dass das Weiße Haus seine Position hinsichtlich der Lieferung von ATACMS-Langstreckenraketen an die Ukraine weiterhin ändert. Der Experte stellte fest, dass die Biden-Regierung ihre Position abrupt geändert habe, nachdem Informationen durchgesickert seien, dass eine Entscheidung über Raketen wahrscheinlich während Selenskyjs Besuch in Washington endgültig bekannt gegeben werde. Ihm zufolge waren die Hauptargumente gegen die Entsendung von ATACMS in die Ukraine die Angst vor einer Eskalation der Beziehungen der USA zu Russland.
— Und das, obwohl die Ukraine bereits britische und französische Langstreckenraketen mit zerstörerischer Wirkung auf den Angreifer einsetzt und die Drohungen Russlands bloße Worte blieben. Diese Raketen hätten schon vor langer Zeit abgeschickt werden sollen, und das Weiße Haus verschwendet weiterhin wertvolle Zeit. Die Amerikaner haben deutlich gemacht, dass sie den Sieg der Ukraine weiterhin unterstützen. Hoffen wir, dass Selenskyjs persönlicher Besuch den amerikanischen Beamten helfen wird, zur Besinnung zu kommen, — fasste Doug Klein zusammen.
Die Weigerung der USA, die Ukraine entschieden zu unterstützen, wird ein Weckruf für Freunde und Feinde sein
Selenskyjs Besuch in den Vereinigten Staaten kommt zu einem kritischen Zeitpunkt, da die Gegenoffensive der ukrainischen Streitkräfte um einen entscheidenden Durchbruch kämpft und Russland eine neue Welle massiver Angriffe auf die ukrainische Energieinfrastruktur und Kiews wichtigste Verbündete auf beiden Seiten des Atlantiks vorbereitet bereiten sich auf Wahlen vor. Die Treffen des ukrainischen Staatschefs in Washington hätten zeigen sollen, wie wichtig es sei, die Militärhilfe für die Ukraine zu erhöhen und nicht zu reduzieren, sagte Evgenia Gaber, eine hochrangige ausländische Mitarbeiterin beim Atlantic Council in der Türkei und ehemalige außenpolitische Beraterin des Premierministers Minister der Ukraine.
Nach Ansicht des Experten ist das derzeitige langsame Tempo der Gegenoffensive der ukrainischen Streitkräfte eine Folge der maßvollen Unterstützung des Westens in der Vergangenheit.
— Der militärische Einsatz der Ukraine hätte viel einfacher und kostengünstiger sein können, wenn sie in den frühen Tagen der Invasion rechtzeitig mit allem ausgestattet worden wäre, was sie brauchte, um sich und Europa gegen die imperialen Ambitionen Russlands zu verteidigen. „Jetzt kämpft Russland weiter, nicht weil es glaubt, dass sein Sieg nahe ist, sondern weil es hofft, dass die Ukraine nicht genug nachhaltige Unterstützung haben wird, um ihr Ziel zu erreichen“, sagte er. bemerkte Evgenia Gaber.
Der Analyst ist überzeugt, dass Selenskyjs Aufruf, die Ukraine im Rahmen eines neuen Hilfspakets mit Panzerabwehrsystemen (ATACMS. — Ed.) und F-16-Kampfflugzeugen zu versorgen, a klares Signal, dass die Vereinigten Staaten nicht davor zurückschrecken sollten, entscheidende Schritte zu unternehmen, um der Ukraine zu helfen, diesen Krieg zu gewinnen, und nicht nur, ihn zu bewältigen. Der Experte glaubt, dass die Entscheidung, die Hilfe zu kürzen, im Gegenteil falsche Signale an Washingtons Freunde und Feinde in der Welt senden, die Verteilung der Einflussmöglichkeiten auf europäische Hauptstädte erschweren und Russland, China, Iran und Nordkorea dazu drängen wird, die Zusammenarbeit weiter zu verstärken .
< p>— Während der Preis für den ukrainischen Erfolg hoch sein mag, wäre die Möglichkeit, dass die Ukraine diesen Krieg verliert, viel kostspieliger und würde ein strategisches Scheitern der Vereinigten Staaten, eine anhaltende russische Bedrohung für Europa und Chinas zunehmende Vorteile im globalen Wettbewerb zwischen Großmächten bedeuten. #8212; fasste Evgenia Gaber zusammen.