Drei Säulen der Wiederherstellung ukrainischer Gemeinden
Autor der Veröffentlichung
Irina Tushnitskaya
Der Wiederaufbau der Ukraine nach dem Krieg ist eine der größten Herausforderungen nicht nur für unseren Staat, sondern für die Welt. KSE hat errechnet, dass die Russen in den fast 500 Kriegstagen mehr als 163.000 Wohnungen beschädigt oder vollständig zerstört haben. Lesen Sie mehr in der Kolumne des Autors für die Website von Channel 24.
Wie man es besser macht als zuvor
Direkte Schäden an der Infrastruktur Die Ukraine beläuft sich im April 2023 auf 147,5 Milliarden US-Dollar. Die Kosten für den Wiederaufbau der gesamten Ukraine würden heute mindestens 750 Milliarden US-Dollar betragen. Darüber hinaus gibt es allen Grund zu der Annahme, dass dies weit von der endgültigen Zahl entfernt ist.
Trotz der wahnsinnigen Herausforderungen und des unvollendeten Krieges ist es jetzt notwendig, den ukrainischen Gemeinden wieder Leben einzuhauchen, denn selbst in den Regionen, die von den Besatzern am meisten gequält wurden, leben weiterhin Menschen.
Das Land könnte für die Verzögerung der Wiederherstellung am teuersten bezahlen – die Nichtrückkehr von Millionen Ukrainern in ihre Häuser, die infolge einer groß angelegten Invasion gezwungen waren, das Land zu verlassen.
Was ist nötig, um das Land effektiv wieder aufzubauen oder es sogar besser als zuvor aufzubauen? Es scheint, dass der gesamte Algorithmus auf drei Schlüsselprinzipien reduziert werden kann.
Qualitative Analyse von Gemeindedaten. Bisher ist die Sammlung und Überprüfung von Informationen über das Leben ukrainischer Städte bzw Städte war sehr chaotisch. Oft gibt es auf Gemeindeebene nicht einmal eine eigene Abteilung, die sozioökonomische und andere Indikatoren und Daten sammeln und verarbeiten würde. Und wo es solche Abteilungen gibt, bleiben nützliche Informationen oft ungenutzt und verstauben im Schrank.
Das Problem der Datenüberprüfung ist heute noch akuter. Glücklicherweise hat die Regierung kürzlich die Regeln für den Betrieb des geografischen Informationssystems für regionale Entwicklung genehmigt, bei dem es sich um eine automatisierte Speicherung von Daten aller Gemeinden in der Ukraine im Zusammenhang mit Demografie, Wirtschaft, Zerstörung, Zugang zu Medizin, Bildung usw. handelt.
Dieser Ansatz wird es in Zukunft sowohl den Behörden als auch internationalen Gebern ermöglichen, intelligente Analysen des Zustands von Gemeinden durchzuführen und die Wirksamkeit von Wiederherstellungsprogrammen zu überwachen.
< p>Vorbereitung der Gemeindeentwicklungsstrategie und des Programms zur umfassenden Erneuerung der Gebiete der TO. Die aktive Beteiligung von Vertretern der Kommunalverwaltungen und Bewohnern der Gemeinden an diesem Prozess ist obligatorisch, da niemand die Probleme und Bedürfnisse eines kennt Stadt oder Dorf besser als die Einheimischen.
< p>Gleichzeitig erfordert die Erstellung solcher Dokumente sorgfältige technische Arbeit, die Einbeziehung hochspezialisierter Spezialisten in die Entwicklung und die Integration kommunaler Entwicklungspläne in das Profil der gesamten Region. Daher ist es wichtig, dass die lokalen Strategien der Gemeinden mit der staatlichen Strategie für die regionale Entwicklung korrelieren und zusätzliche Möglichkeiten für sie selbst und die Regionen als Ganzes schaffen.
Auch die Regierung hat gründliche Arbeit geleistet und die Resolution 1159 verabschiedet erläutert ausführlich die Schritte, die für die Entwicklung umfassender Wiederherstellungsprogramme erforderlich sind.
Synergie von Behörden, Gemeinden, Unternehmen, Gebern und Zivilgesellschaft.Eine vertrauensvolle und für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit in diesem Fünfeck ist von entscheidender Bedeutung, und der Erfolg des Wiederaufbaus wird von seiner Wirksamkeit abhängen.
- Der Staat ist bestrebt, ein einheitliches Wiederaufbausystem mit klaren und verständlichen Umsetzungsinstrumenten zu organisieren.
- Gemeinden träumen von einer schnellen Wiederherstellung des normalen Lebens und der Rückkehr der Ukrainer in ihre Heimat.
- Unternehmen sind an Transparenz bei der Geschäftsabwicklung und der Erzielung ehrlicher Gewinne interessiert.
- Internationale Geber legen Wert darauf, dass jeder Dollar, den sie investieren, zweckgebunden und mit größtmöglicher Effizienz verwendet wird.
- Die Zivilgesellschaft möchte bei der Wiederherstellung die Interessen aller Bevölkerungsgruppen berücksichtigen.
Übrigens wurde kürzlich auf der Konferenz zum Wiederaufbau der Ukraine in London die ukrainische Zivilgesellschaft als unverzichtbares Thema des Wiederaufbaus anerkannt.
Prioritäten
Die Moderation dieser multilateralen Beziehungen begann lange vor Kriegsbeginn mit internationalen technischen Hilfsprojekten, die in der Ukraine seit den ersten Jahren der Unabhängigkeit durchgeführt wurden. Allerdings hat seit Beginn der russischen Großinvasion die Zahl solcher internationaler Projekte zugenommen. Allein in Richtung Dezentralisierung sind es beispielsweise mehr als 90.
Neben dem Dezentralisierungsprofil gibt es viele weitere Projekte mit starker Expertise in anderen Bereichen – Medizin oder der Bereitstellung sozialer Dienste, Bildung, öffentliche Verwaltung, Rechtsstaatlichkeit und anderen. Die meisten großen Initiativen werden von den Regierungen Kanadas, der Vereinigten Staaten und der Länder der Europäischen Union unterstützt.
Jedes dieser Projekte hat das gemeinsame Ziel, Gemeinden bei der Genesung direkt zu unterstützen. Und hier kommt die Frage der Koordinierung der Anstrengungen und der gerechten Verteilung mit der Versorgung der Gemeinden in den Mittelpunkt, die meiner Meinung nach vom Ministerium für Gemeinden, Territorien und Infrastrukturentwicklung behandelt werden sollte, denn dieses Ministerium ist es der Hauptakteur solcher MTD-Projekte.
Die direkte Zusammenarbeit mit Communities, Methoden und Ansätze können variieren und liegen im Ermessen der Implementierer. Die erste Priorität besteht jedoch darin, den dringenden Bedarf nach Sektoren zu erfassen und zu überprüfen. Anschließend müssen vor Ort Spezialistenteams zusammengestellt werden, die mit Hilfe der fachkundigen Unterstützung des Teams im Ministerium sowie der Unterstützung lokaler Behörden, Gemeinden und Unternehmen konkrete Initiativen umsetzen können Wiederherstellung ihrer Territorien.
Unabhängig davon, wie groß die Zahl solcher Projekte ist, ist der Wiederaufbau des größten Landes Europas eine äußerst ehrgeizige Aufgabe. Die ukrainische Gesellschaft hat jedoch wiederholt bewiesen, dass das Unmögliche für uns nicht existiert. Vor allem, wenn wir von unseren Partnern fast auf der ganzen Welt so viel Interesse und Unterstützung für die Ukraine erfahren.