Tatsache ist, dass die Bauern eine der wichtigsten Wählergruppen der PiS sind und weder die Regierung noch das Parlament ihre Bedenken einfach ignorieren können. Immerhin können Vertreter anderer politischer Kräfte, insbesondere der rechtsradikalen „Bund“, auf diesem Feld effektiv „mitspielen“, um Positionen zu verlieren, vor allem dann, wenn der Abstand zum Hauptkonkurrenten – „Bürgerplattform“ – zunimmt nur wenige Prozent betragen.

Unter den gegenwärtigen Umständen beteiligen sich die polnischen Behörden aktiv an der Situation von Landwirten, die sich darüber beschweren, dass der Zustrom von ukrainischem Getreide es ihnen nicht erlaubt, ihre eigenen Produkte zu verkaufen, und zu einem Wertverlust geführt hat. Der politische Subtext ist einer der Gründe für die radikale Entscheidung der polnischen Seite. Man gewinnt den Eindruck, dass sich die PiS trotz des Besuchs von Wolodymyr Selenskyj in Warschau und ständiger Konsultationen auf Ebene der zuständigen Ministerien entschieden hat, nach ihren eigenen Regeln zu spielen.

Eine Kompromissoption – ein Verbot von Importen nach Polen, aber die Erlaubnis zum Transit durch polnische Häfen – wurde unerwartet von Warschau einseitig abgelehnt, um die Raten im Verhandlungsprozess mit Kiew und vor allem mit Brüssel zu erhöhen.

Es ist kein Geheimnis, dass die polnische Führung erwartet, dass die EU die Verluste der polnischen Landwirte für die Unterstützung Polens beim Transit ukrainischer Produkte kompensiert – die Abschaffung von Zöllen und Quoten für Getreide aus der Ukraine. Tatsächlich ist die Absicht, mehr Ausgleichsgelder aus dem EU-Haushalt zu erhalten, ein zusätzliches Motiv für die harten Vorgehensweisen des offiziellen Warschaus.

Übertreibung des Problems

Interessanterweise erschien am Wochenende nach den Ergebnissen des Parteitags der PiS die Entscheidung, Importe und Transit einzuschränken. An ihnen nahm Parteichef Yaroslav Kaczynski teil – der einflussreichste Vertreter der polnischen Politik, der maßgeblichen Einfluss auf die Entscheidungen von Regierung, Präsident und Parlament hat und für den Wahlkampf der Partei verantwortlich ist. Es scheint, dass er es war, der im letzten Moment entschieden hat, die Position zu ändern, die im Laufe der vorläufigen Vereinbarungen auf der Ebene der Regierung und der Präsidenten beider Länder erreicht wurde.

Das muss zugegeben werden, ablehnend politische Umstände, in der Praxis besteht das Problem wirklich. Schließlich kam ukrainisches Getreide nicht immer in polnischen Häfen an, sondern wurde auf dem polnischen Markt oft zu einem niedrigeren Preis als lokale Analoga verkauft. Geht man jedoch ins Detail, sieht das Problem, gelinde gesagt, übertrieben aus.

Seit Beginn der russischen Militäraggression haben ukrainische Exporteure ungefähr 700.000 Tonnen Weizen auf dem polnischen Markt verkauft. Dies entspricht knapp über 5 % der Gesamtexporte.

Gleichzeitig beträgt die durchschnittliche Weizenernte in Polen 12 Millionen Tonnen, und wenn wir diese Zahl mit dem Importvolumen aus der Ukraine vergleichen, beträgt die ukrainische Produktion auf dem polnischen Markt etwa 6%. Kann man unter solchen Umständen annehmen, dass ukrainisches Getreide einen kritischen Rückgang der Kosten polnischer Produkte verursacht und einen erheblichen Angebotsüberschuss gegenüber der Nachfrage verursacht hat? Unwahrscheinlich.

Trotz der Verschärfung der Meinungsverschiedenheiten ist es für die Ukraine wichtig, Polen als Transitland für Getreide beizubehalten, selbst wenn die Einfuhr auf den polnischen Markt verboten ist.

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Wie kann ich das Problem lösen

Von den mehr als 31 Millionen Tonnen Getreide und Hülsenfrüchten, die während der Vermarktungssaison (ab Juli 2022) an ausländische Märkte verkauft wurden, wurden 2/3 über den „Getreidekorridor“ im Schwarzen Meer exportiert, und fast 1/3 ging über die Alternative Landwege (polnische, rumänische, ungarische, bulgarische, slowakische Gebiete).

Die vollständige Sperrung dieser “Exportarterie” vor dem Hintergrund ständiger Probleme mit dem Funktionieren des Abkommens mit der UNO, der Türkei und Russland wird ein schwerer Schlag für die ukrainische Wirtschaft sein. Es sei daran erinnert, dass die Russen im Mai erneut über die Verlängerung der Abkommen spekulieren werden. Gleichzeitig verlassen jetzt durch ihre gezielten Aktionen und Sabotage statt 10 Schiffe, die pro Tag kontrolliert werden können, nur noch 2-3 Schiffe die ukrainischen Häfen, so dass die Ukraine von der Zweckmäßigkeit der Festlegung eines für beide Seiten vorteilhaften Staates überzeugt werden muss Entscheidung.

Ein akzeptabler Kompromiss wäre ein bereits in Vorverhandlungen geführtes Modell – Einfuhrverbot, aber Durchfuhrerlaubnis.

< p>Wie geht das technisch? Zuvor wurden Optionen für die Versiegelung von Waggons oder ein Verbot ihrer Entladung in Polen diskutiert, aber aus irgendeinem Grund hat ein solches Szenario noch keine Ergebnisse gebracht.

Alternativ ist es möglich, die Schaffung von “temporären Versicherungsgebühren”: Ukrainische Exporteure zahlen beim Überqueren von Getreide an der polnisch-ukrainischen Grenze eine feste Gebühr für jede Tonne an einen spezialisierten polnischen Fonds. Wenn das Getreide im Hafen ankommt und umgeladen wird, überprüft die polnische Seite das Gewicht. Wenn alle Produkte weitergeleitet wurden, werden die Gelder an die ukrainischen Exporteure zurückgezahlt. Gleichzeitig sollten die Kosten der Versicherungsleistungen so hoch sein, dass es für ukrainische Exporteure nicht rentabel wäre, Getreide in Polen zu verkaufen, sondern es nur an Endverbraucher weiterzuleiten.

Koordinierungsmöglichkeiten gibt es genug Interaktion auf Fachexpertenebene geht es vor allem um Verständigung auf politischer Ebene. Polen hat wiederholt sein Engagement in Fragen der militärpolitischen und wirtschaftlichen Unterstützung der Ukraine gezeigt. Es besteht die Hoffnung, dass auch in einer so schwierigen Situation eine wirksame Lösung gefunden wird.